【科技】国家社会科学基金项目资金管理办法发布 劳务费开支范围扩大至项目

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财政部教科文组织、全国哲学社会科学企划办公室相关负责人今天就《国家社会科学基金项目资金管理方法》的修改情况回答记者提问时表示，“方法”遵循哲学社会科学研究的规则和优势，间接价格补偿机制和科研激励机制

2007年《国家社会科学基金项目经费管理办法》实施以来，中央财政对国家社会科学基金的投入逐年增加，基金规模从2.3亿元增加到20亿元。 基金资助强度稳步提高，作为资助主体的年度项目资助经费从9万元增加到20万元基金资助范围扩大，项目类别从5类增加到7类。 而且国家财政增加了教育和科学技术的投资，哲学社会科学行业开展学术研究的条件和环境进一步改善了。 目前《经费管理办法》的一点规定滞后于社科研究的必要性和国家社科基金管理实践，需要修订。

两部门有关负责人说哲学社会科学研究是一种特殊的精神劳动，在研究对象、做法手段、组织方法、评价标准等方面与自然科学研究明显不同。 在《资金管理方法》的修订过程中，根据哲学社会科学研究的规律和优势，出现在以下几个方面。

一是建立健全的间接价格补偿机制和科研激励机制。 把项目资金分为直接费和间接费，考虑到哲学社会科学研究设备费的支出少，以不超过项目资助总额的一定比例确定间接费。 在间接费用的采用和管理中，间接费用的评定与责任单位信用等级相结合，规定责任单位统一管理和采用，因此“也

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规定项目在研究期间，年度剩余资金可以结转到下一年度继续录用。 项目研究成果完成，审查合格后，余额的资金可用于项目最终成果的出版和后续研究的直接支出。 另外，规定项目的研究成果在审查合格2年后还有余额的资金的情况下，必须按照原来的途径返还国家社科基金，第二年结转用于支持项目的研究。

在加强项目资金监督管理方面，两部门有关负责人确认，国家社会科学基金项目资金来自中央财政资金，必须依法体现资产管理的要求:一是项目责任单位是项目资金管理的责任主体 二是加强项目预结算审查三是建立项目资金采用和管理情况检查、审计、监督的长期机制四是项目资金采用和管理的约定机制、信用机制、新闻公开机制

在加强项目资金保障和服务方面，《资金管理办法》通过三项措施促进资金采用便利化:一是确定部门间合作，确定筹集资金的项目，筹集资金。 二是在野外调查、数据收集等科研活动中确定无法取得发票和财政票据的支出，确保真实性的基础上，责任单位可以按实际发生额结算；三是要求责任部门建立健全的科研财务助理制度，向科研人员提出项目