【科技】【两会特稿】期待：内蒙古资源型城市成为可持续快速发展试点

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促进资源型地区持续快速发展是加快经济快速发展方法转变，实现全面建设小康社会目标的必然要求，促进区域协调快速发展，统筹推进新型工业化和新型城市化，维护社会和谐稳定 把内蒙古资源型城市列为国家可持续快速发展的试点潜力是必不可少的！ 在今年的全国两会上，我区全国人民代表大会代表和我区全国政治协商会议委员共同呼吁。

内蒙古资源类型多、分布广、储量大，是国家重要的能源原材料基地，各资源型城市为我国建立独立完善的工业体系，推进国民经济快速发展和生态保护作出了重要贡献。 目前，这些城市都处于深入推进资源型经济转型和新型工业化、城市化的重要时期，各方面条件极为典型和具有代表性。

目前，呼伦贝尔市、赤峰市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市及阿尔山市、霍林郭勒市、锡林浩特市、石曲区等9个城市(市区)已被国家纳入《全国资源型城市可持续快速发展计划》的范围。 这九个城市的资源条件和面临的问题在全国资源型城市中具有很强的典型性和代表性。

代表、委员们认为，从资源开发的程度和拥有储量来看，许多矿产类资源型地区处于资源开发的增长时间或成熟阶段，具有产业升级的巨大潜力，具备不完备、早期规划、适时变革的良好条件 从资源保障能力和可持续快速发展能力的差异方面来看，我区资源型城市涵盖了《全国资源型城市可持续快速发展计划》划分中定义的成长型、成熟型、衰退型和再生型等所有四种类型，对国家开展试验事业提出了要求 另外，资源型城市各种资源储量丰富，资源性产品在国内占有重要地位，也可以作为国家持续快速发展试验的条件。

代表、委员们建议，国家应该把内蒙古9个资源型城市纳入持续迅速的发展试验范围，给予政策支持和措施保障。 为了开展可持续快速发展准备制度的试验，在资源型城市征收矿产资源可持续快速发展准备金，专门用于处理替代产业的快速发展、矿山生态环境的管理恢复、公司历史遗留的问题和公司关闭后的善后问题。 开展产业转型和资源综合利用试验，继续支持我区鄂尔多斯市为主的蒙西和呼伦贝尔市为主的蒙东两个煤炭深加工基地建设，进一步倾斜全国煤炭深加工示范项目的部署。 在我区资源型城市积极开展煤炭资源循环利用试验示范，支持煤矸石、煤泥等资源循环利用，推进煤矸石和煤泥发电项目建设。

代表、委员们还开展了节能减排和土地利用指标分配方法的改革试点，根据目前基数调整了分解节能减排指标的方法，根据不同领域的能源消费、污染物排放状况和区域产业结构，对资源型城市进行外送能源的消费和排放 扩大对资源型城市矿山环境恢复管理的资金支持，积极推进沉滞区和废弃工矿地的土地整理，随着建设用地的增减，大致替换建设用地的指标。

代表、委员们建议开展生态保护事业的试验。 一是建议开展黄河水沙置换事业的试点。 鼓励我区黄河沿线资源型城市政府、工矿公司和社会力量出资开展水土流失管理工程，以下游地区节约的沙水量为基准，增加上游资源型城市黄河取水指标，进入当地水权交易市场拍卖，利润为资源型城市 二是探索建立资源型城市基本草原保护补贴机制，中央财政按照生态功能、草原等级为资源型城市资源开发草原生态补贴。