【科技】上海将实施革新人才集聚“20条”

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创新创业，人才先。 为了更好地吸引人才，留住人才，为建设全球影响巨大的科技创新中心提供坚实的人才支持和知识保障，上海市委市政府最近表示:“深化人才就业体制机制改革，促进人才创新创业。”

《实施意见》共20条，总体目标是习近平总书记提出、逗留、经常使用、按照流动的总体要求，掌握人才成长规律，引进培养、评价、分配激励等要点环节，实现国际化、高端化、市场化、市场化。

为了提高本市对紧急紧缺的海外高层次人才特别是外国专家的引进力度，《实施意见》发布了海外人才引进政策:降低永久居留证的申请条件，简化申请程序。 完善永久居留证申请途径，探索从居留到永久居留转换联系机制逐步发挥r字签证(人才签证)政策的作用，探索扩大r字签证申请范围的外国留学生毕业后直接来上海创新创业的外国人 此外，上海还将逐一发挥户籍政策在国内人才引进集成中的激励和引导作用，优化完整的居住证积分政策、完整的居住证转换户籍政策、人才户籍直接引进政策，为各类人才引进集成提供便利化服务。

在建立更灵活的人才管理机制方面，上海侧重于人才激励、流动、评价、培养等环节，真正把权利和利益拿到市场主体手中。 上海以上海自由贸易试验区、张江国家自主创新示范区为改革平台，发挥双自我联动的特点，建立人才改革试验区，推进人才政策先行试验。 这次新出台的政策还包括改革科研成果转化制度，加大科研人员股权激励力度，加大科研绩效激励力度，完善科研人才双向流动制度，优化博士后培养机构的运作机制，改革人才评价制度。

人才竞争毕竟是综合迅速发展环境的竞争。 因此，上海将发挥政府的支持作用、诱惑作用，阐明人才创新创业中的公共性、基础性课题，大力建设有利于大众创业、万众创新的综合环境。 对此，《实施意见》提出，必须大力发展大众的创造空间。 加强拓宽人才创新创业投资途径的人才创新创业服务体系制度建设，优化包括实行科技创新券在内的人才生活保障，在住宅、医疗、教育等方面积极创造条件完全创新创业法治保障，依法创新科研人员创新创业