【科技】黑龙江日报：《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》系列解读之

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【政策亮点】

提高科技成果转化的资金支持力度，对国家级和省级技术转移示范机构、技术交易双方以及重大和要点科技成果转化项目，以事前诱惑、事后奖励及后补助等诱惑方式予以支持，

赋予科研经费管理更大的自主权。 对研究开发机构和大学承担的科研项目，区别项目的经费来源进行个别管理。 通过市场委托方法得到的科研项目经费，在项目结束主题后，其余的经费由研发团队自主采用。

围绕种子期、初创期、成长时间、成熟期公司的不同快速发展阶段，完善天使投资、创业投资到产业投资的创新创业资金链。 建立科技成果转化风险补偿机制，对早期科技型公司和投资于高新技术成果产业化项目的创业投资机构采取后补助、风险补助等措施给予支持。

深化以生产经营活动为主的研发机构市场化改革，比较有效地对接研发机构和资本市场，迅速发展多种制形式的科技成果转化实体。 [/BR/] [/BR/] [/H/h/] [李克强总理在全国科技创新大会上指出，各级政府必须高度重视科技创新，热情支持科学家、科研机构和科技事业，继续扩大财政科技的投入 孙景波说，以前我省科技经费专门用于科技成果转化的投资还不够，政府出台政策，营造促进创新的气氛，主要是扩大财政资金投入，同时促进国务院颁布的《科技成果转化行动方案》 指出必须鼓励地方设立创业投资诱惑、科技成果转化、知识产权运营等专项资金(基金)。 因此，《意见》强调加强对科技成果转化的资金支持力度，以事前诱惑、事后奖励及后补助等方法进行诱惑支持，进而发挥政府资金的4、2千斤作用，促使各类创新主体转化科技成果。

孙红指出，习近平总书记在全国科技创新大会上，必须致力于科学研究费的采用和管理方法的改革和创新，使经费服务于人的创造性活动，使人的创造性活动服务于经费。 省党委书记王宪魁在省委第十一届七次全会上也鼓励大学、科学研究院、国有公司加强对人才的激励，强调使领导的科技专家具有更大的技术路线决定权、更大的经费支配权和更大的资源调动权。 近年来，应用行政经费管理模式管理科研经费在一定程度上阻碍了科研创新活动，给科技人员带来了沉重的负担。 这次“意见”致力于打破经费管理方面给科技人员带来的束缚，符合科技创新活动的规律。

为了落实习近平总书记的演说精神，进行创新链和资金链的对接，需要完全的多元投资融资系统。 薄金锋形成了政府吸引、机构投资、自然人投资、产业资本共同参与的局面，构建了从天使投资、创业投资到pe投资和产业投资较为完善的资金链，是种子期、初创期、从成长时间到成熟期不同成长阶段的科技公司 科技成果转化和产业化过程中有很高的风险，是最难引进资金的时期，商业资本不太自愿进入。 另一方面，政府建立风险补偿机制分担部分风险，可以使商业化资本介入高风险、高成长性的高新技术行业，克服政府愿意投资的行业和阶段投资，单纯依赖市场配置创业投资资本的故障问题 后补助是投资机构支持种子期、初创期科技公司的奖励，风险补偿对这种早期科技公司投资造成的损失给予一定的补偿，为投资机构分担部分风险，保护投资机构和投资者的积极性，保护投资的

许崇春说，《国家创新推进快速发展战术纲要》建议迅速发展面向市场的新研发机构。 目前我省很多公司创新能力不足，研发机构少，科技人才不足，研发投入低。 《意见》根据我省现实情况，迅速发展多种制形式的科技成果转化实体，鼓励研发机构、大学和资本市场比较有效的对接，采用多种形式、多种模式，多元化投资的技术研发、成果转化 加强与产业链、资金链的对接，推进建立多元化投资、市场化运营的新型科研机构，构建我省新型高效的科研体系，扩大我省科技成果转化主体。