【科技】全面深化改革 依法修志编鉴 主动服务广西“两个建成”大局

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修志问打开未来。

地方志是传承和表现中华文明的重要载体，是中华民族优秀文化的瑰宝。 中国共产党中央总书记习近平去年考察首都博物馆时指出，举办历史博物馆展览是为了见证历史，借鉴历史学习现在，启发子孙后代。 展览会上，要重视历史修志，让文物说话，向人们传达历史智慧，激发我们民族的骄傲和自信，全体人民振兴中华，坚定实现中国梦想的信心和决心。

在全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面严格治党的四个全面新形势下，广西如何推进地方志事业的迅速发展和繁荣，推进经济社会的迅速发展 为此，科技日报记者最近采访了广西壮族自治区地方志编纂委员会办公室主任李秋洪。

发挥重要的功能提高工作水平

广西地方志事业实现科学快速发展

记者:地方志工作是记录历史、继承文明、服务现代、有益于后世的重要文化事业。 去年以来，中央领导同志为搞好地方志工作提出了一系列希望和要求。 围绕服务中心、服务大局的方针是广西去年的地方志事业取得了那些重要进展吗？

李秋洪:地方志是继承中华文明、挖掘历史智慧的重要载体，对全面反映广西区情况、促进经济社会快速发展具有重要意义。 地方志从业者现在担负着文明传承、历史记录、文化弘扬、社会服务、借鉴历史启发子孙后代的光荣使命。 推进地方志事业的迅速发展，不仅展示了中华文化的博大和无限魅力，还能体现现代文明和历史文明的一个脉络，特别是更好地聚集人心，提高民族自信和骄傲，全面建设小康社会，全面深化改革 年，广西地方志工作顺利推进，三级志书编纂取得重要阶段性成果，年鉴编纂和古籍整理工作稳步推进，各地积极开展简志、地情书编纂工作，地情新闻工作迈出新步伐，方志队伍建设加强 《广西通志·； 摄影杂志》《广西年鉴·； 》获得广西第十三届社会科学优秀成果二等奖和三等奖，《广西年鉴·； 》获得全国版协会年鉴专业委员会组织评价综合特等奖。

加强学习，改变作风，不断提高队伍素质。 一年来，全区地方志系统认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要的演说精神，正确把握精神本质，用科学理论武装头脑，指导实践，推进工作。 年4月，我们召开了全区市县地方志就业会议，传达学习第五届全国地方志就业会议的精神，结合广西实际提出了就业要求。 各市、县地方志办公室还开展党的群众路线教育实践活动，在实践活动中，全体党员干部按照上级要求深入学习，认真调查自身存在的四风问题，广泛展开批评和自我批评，对存在的问题进行整改，建立一系列规章制度 通过实践活动，全党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养进一步提高，作风建设进一步加强。

三级志书编纂取得了阶段性成果。 一是《广西通志( 1979~2005 )》的编纂事业正在稳步推进。 该杂志作为近年来广西地方志办公室的重点项目，自去年12月启动以来，聚集了广西地方志界的200多名专家参与编纂。 年2月完成各卷评价稿，8月完成各卷审查。 各卷在审查检查结束后，相继进入改编阶段。 年春节前，政治、经济卷已经完成了总汇。 二是广西通志各专业杂志评论和审评进展加快。 年的带审阅原稿6份，带审阅2份，出版1份。 其中，《共产党杂志》《审计志》《文化志》《医疗卫生志》《快速发展计划改革志》《科学技术协会志》完成评论，《文学艺术志》《共产党志》通过审查检查，《财政志》出版。 三是市县志评论稿和审查新突破。 年度评稿5份，审查验收3份，出版发行3份。 其中，《临桂县志》《灵川县志》《柳州市志(上半部分)》《东兴市志》《钦州市志》《隆林各族自治县志》完成评论，《南宁市城北区志》《天等县志》《临桂县志》通过审查，完成《南丹县志》《桂林市象山区志》。 市县志编辑成果多年空白的钦州市、防城港市、百色市实现了零突破，年内送出了4份县区志，整个自治区的14个地级市送志，实现了审查、出版。

年鉴编纂和古籍整理事业稳步推进。 为了适应形势和快速发展要求，实现年鉴常篇的新目标，《广西年鉴》卷创新商业思路。 在框架设计中，·； 把科学细分为教育和科学两大类，文化·； 卫生& MIDOT体育部分为文化卫生& MIDOT的计生和体育三类，人口、计生复印件和卫生相结合，人口& MIDOT； 资源·； 建设·； 环保国土资源&对middot的变更建设·； 照顾环境。 而且增设“西江黄金水道建设”是独立栏，充分体现了地方特色和时代特征。 在管理方法中，对负责人在小组原稿、审阅、校对、出版发行等方面按编辑方案进行目标管理评价，提高编辑质量和出版进度。 在版面设计方面，进一步激活版面设计形式，追加图像资料和随笔插图，重新进行封面设计。 年3月召开全区组原稿培训会到年10月底出版发行，实现了编纂进度比去年提前两个月，实现了精炼复印，压缩纸面，确保质量，尽快出版的目标要求。 南宁市地方志事务所启用志鉴编纂平台，将年鉴编纂时间从8个月压缩到4个月，效率倍增，在全市12个县(区)，已有10个县(区)每年学习一次，同年编纂，同年出版。 桂林市开始编纂年鉴的是16个县(区)，其中13个县(区)的年鉴出版发行了。 其他各市和大部分县(市)区也组织编纂年鉴从事。 在古籍整理事业方面，自治区地方志事务所完成了清《(嘉庆)平乐府志》的印刷事业，对清《(嘉庆)广西通志》实施了清样、排印和校正，完成了《(民国)广西通志稿》的重组事业。 柳州市整理出版了《龙壁山房文集五卷书(附《嫡砧课读图》)》。

积极开展简志地情书的编纂事业。 全区地方志事业机构根据实际，为适应经济社会的快速发展需要，积极开展简志、地情书的编纂事业。 自治区地方志办公室组织编纂《广西高校志》《广西高校志》(年6月出版)《广西风物标志》等情书、《广西长寿志》等地情影像志。 南宁市组织编纂《南宁世界体操锦标赛志》《南宁通史》《南宁简史》桂林市组织编纂出版了《桂林市简志》，开始编纂《桂林标志》。 梧州市组织编纂出版人文丛书《梧州第一》。 北海市组织编纂《北海图录》和《北海地情手册( )》。 钦州市组织编纂《钦州港标志》和《钦州荔枝史话》。 贵港市组织汇编《太平天国运动史料》玉林市组织编纂《玉林市县镇概况》贺州市组织编纂《贺州红旅行》的河池市组织出版发行《河池大事记》崇左市组织编纂《崇左市简志》等。

情报新闻事业迈出新的步伐。 自治区、市、县地情网站分别将三级志书、年鉴数字化，加工成广西地情网数据库，便于阅读社会各界杂志。 二是加快广西地方志系统网站群建设，年内通过广西方志文化惠民工程项目支持25个县级分站建设。 三是开展地情资料年报试点工作，印发地情资料年报试点工作方案，明确试点单位，组织试点单位到其他省(市)进行调查学习，安排试点工作经费，认真开展地情资料年报试点工作。 四是全国率先建设广西地情移动传达平台。 年5月，广西地情移动发布平台建设新闻发布会在广西方志馆举行。 这个转发平台由自治区地方志办公室和广西专家咨询服务协会共同建设，自治区地方志办公室负责提供地情新闻，广西专家咨询服务协会负责新闻的采录和平台管理。 广西地情移动发布平台是广西地方志新闻化的重要组成部分，是广西地情网的扩张和建设展开，主要面向拥有移动终端设备的广大客户群，随时随地、方便地为党政府领导提供地情新闻服务，为社会公众服务 5年11月在南宁市民族广场，自治区地方志办公室和广西专家咨询服务协会共同阅读方志、知区情，举办以广西为主题的假日广场方志文化活动，展示新编广西地方志成果和广西基本区情，开展手机互联答题活动

部队建设不断加强。 一是加强地方志业务训练。 年6月末、8月末在广西师范大学、浙江大学分别举办年广西第一、二期地方志业务培训班，进一步提高全区地方志职工的业务水平，推动广西地方志科学快速发展的能力。 二是实施广西地方志人才梯队建设项目。 为了进一步加强广西地方志系统的学术研究和学科建设，培养国内方志学行业具有前沿水平和较大影响的学科带头人、区内方志学行业具有领先水平的学术人才、具有快速发展潜力的优秀青年人才，提高广大地方志从业者的素质， 制定审查及管理方法，组织相关专家审查申报项目资料，对入住项目进行公示。 年3月中旬举行了广西地方志人才梯建设项目的签约仪式，现在各个项目负责资料的收集、论文的撰写、著作的制作，有些项目已经绑定了项目。 是成立第二届地方志学术委员会。 四是组织评价优先活动。 组织第八届广西地方志优秀成果评选活动，配合评选一等奖5项、二等奖11项、三等奖16项、佳作奖23项的中国地方志指导小组办公室开展全国地方志系统先进集体和先进个人评选活动，全国地方志系统先进 面向全区组织开展广西地方志系统先进集体和先进个体筛选活动，表彰先进集体30人、先进个体62人。 各级地方志事业机构高度重视、认真进行推荐评选事业，实现优中择优，成绩突出，事迹感人，选出有代表性的集体和个人，鼓励广大方志事业者爱岗敬业、专心修志、创先争优，积极搞好地方志事业。 5举办全区地方志系统第四届职工运动会。 通过举办运动会，增进自治区、市、县三级地方志同行之间的学习和交流，发扬团结、奋斗、奋发、进取的体育精神，以良好的精神状态投入地方志事业，推动了广西地方志事业的迅速发展。

确定业务目标依法修习志向

积极服务广西的两个大局

记者:围绕中心、服务大局，服务经济社会的迅速发展一直是地方志工作中的重要因素。 目前广西深入实施北部湾经济区和西江经济带双核驱动战术，构建北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区三个区的统一结构，与全国同步全面建设小康社会，基本上是西南中南地区开放快速发展的新战术 在新形势下，地方志工作如何为广西经济社会的快速发展提供历史借鉴和智力支持？

李秋洪:地方志工作是记录历史、继承文明、服务现代、有益于后世的重要文化事业，我们充分认识地方志工作对弘扬广西优秀民族文化、迅速发展文化生产力、提高文化软实力的重要意义，风气 去年以来，习近平总书记发表了高度重视修史修志的重要演说，李克强总理对地方志工作做出了重要指示，刘延东副总理在第五次全国地方志工作会议召开前与部分会议代表进行了座谈，发表了重要谈话。 中国社会科学院院长、中国地方志领导小组组长王伟光在第五次全国地方志事业会议上进行了报告，总结了过去五年地方志事业的首要经验，确定了今后五年的快速发展目标，部署了今后五年的首要事业任务。 特别是在第五届全国地方志事业会议上，地方志事业专门提出将一入、八入即地方志事业纳入各地经济社会快速发展计划，认识到位，指导到位，机构到位，编制到位，经费到位，设施到位，计划到位 在全面完成十二五计划终局，全面推进依法治国开局的那一年，我们进一步整理事业思路，确定事业目标，认真把握事业执行，推进地方志事业科学快速发展，积极服务广西两个建设目标大局

要抓紧进行二轮志书和年鉴的编纂。 截至2009年12月底，第二届《广西通志》已评出36部，占计划的48.65%。 审查完毕23份，占计划的31.08%； 出版了17部，占计划的22.97%。 市县志完成了三级审查稿50.5份，占计划的39.76%。 审查完毕32份，占计划的25.20%； 出版了25部，占计划的19.69%。 开展综合年鉴编纂事业的只有60%左右的县(市、区)，没有完成所有的公开出版和一年一次的监。 广西的两轮三级志书和年鉴的编纂事业与发达省市相比有很大的差距。 因此，我们必须采取有力的措施，加快二级三级志书和年鉴编纂的进度。 首先，增强责任感、使命感和紧迫感。 二级三级志书编纂事业从2000年开始，到现在已经过了14年，尽管14个市已经或不久发送了志稿实现了审查突破，但时间花了70%，任务只完成了30%左右，形势严峻，任务非常艰巨 目前三级地方志的编纂、评价和审查已经进入高峰。 我们必须增强历史责任感、使命感和紧迫感，最大限度地调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，采取非常措施、非常方法、非常力量，依法大力推进二级三级志编纂工作。 其次，确定事业目标。 必须盘点剩下的时间和任务，重新调整事业计划，进一步决定从现在到年度的每年事业目标，以倒计时的方式排出事业日程，以打入钉子的精神坚定地实现目标。 再次，加强质量管理。 地方志的质量是地方志事业迅速发展的基础是活力所在、价值所在。 志书质量的优劣和志书时代的特征、地方特色的鲜明度直接关系到志书的作用是否能比较有效地发挥。 坚持质量第一大体，认真总结修志经验教训，深化对地方志工作规律和优势的认识，科学认真的态度，有精益求精的学风，调整进度和质量的关系，把质量意识勾结到修志工作的从头到尾，精品意识 只说进度，不重视质量，不重视精选的话，志鉴的科学性、权威度就和期待相差甚远。 如果只说质量不重视进度、编纂出版时间延长，也会影响志鉴作用的发挥。 要综合运用执法检查、行政审计等手段，完善资料提交、志稿审查、质量评价、审查检查、批准出版等制度，建立精品好志。 第四，要统筹兼顾事业的推进。 二轮三级志书和年鉴编纂进展缓慢的地方和部门，必须分析原因，研究对策，处理困难和问题，抓住要点，采取超常规的措施加快二轮三级志书编纂事业和年鉴编纂事业。 完成第二次修志任务的市县认真总结了前第二次修志的经验教训，研究了第三次修志的组织管理、运营模式、资料收集、上下断限、前后志的联系、具体规范、继续修理或再修理方法等问题，年后全国统一配置第三次 并要加强对部门杂志、领域杂志、专题杂志、乡镇村志的业务指导和服务，抓住自治区加强村史室建设的机会，认真进行乡镇村志的编辑和修理。 无论如何，都要努力在确保质量的同时加快工作进度，很好地推进两轮志书和年鉴的编纂事业，按时完成志鉴的编纂任务。

要健全地方志事业机构，继续加强人才队伍建设。 国务院《地方志事业条例》规定了县级以上地方人民政府负责地方志事业的机构主管本行政区域的地方志事业，赋予了统一的计划、组织指导、促进地方志事业检查的五项功能。 地方志的工作要由机构承担。 调查显示，目前全区有点地方地方志机构还没有落实编制和人员，机构还不健全。 我们尽快健全地方志事业机构，落实编制、人员、经费等必要条件，更好地开展地方志事业。 人才队伍素质是地方志事业快速发展的决定性因素。 目前广西修志队1000多人，该队人员可分为两类:一类是业务人员，一类是行政管理人员，其中业务人员占多数。 在中青年业务骨干中，有一定理论基础的人往往没有参加过基层修志，对基层有一定修志经验的人研究能力不强。 总体上说明修志人才的青黄不接。 处理人才不足问题的方法可以通过招聘人才和退休的老干部、老专家来弥补人才不足。 但是，在补充人才方面，必须重视现有人才的培养，在学习型机构的建设、理论研究的开展、激励机制等方面冷酷地努力培养人才。 要重视人才培养，也要重视全员的训练。 近年来，我们开展了第一期广西地方志人才梯队建设项目、第一届广西地方志系统优秀青年学者评选、地方志业务培训班等活动，在人才培养方面进行了一些探索。 我们将继续组织实施二期广西地方志人才梯队建设项目和地方志业务培训项目，认真把握人才培养，加强队伍建设，提高业务人员的整体素质。

要做好地情新闻工作。 加强地方志新闻化建设，实现地方志资源数字化、互联网化，为社会提供全面方便的地情新闻服务，是开发地方志资源，发挥地方志作用的比较有效的方法。 1要继续搞好广西地方志系统网站群建设。 从年开始，自治区地方志以广西方志文化惠民工程项目的建设形式，支持了县级分站的建设。 年完成了第一期14个市级分站和5个县级分站的建设，年完成了10个县级分站的建设，年完成了15个县级分站的建设，年完成了20个县级分站的建设。 迄今为止，已完成了56个广西县级地情网站群分站的建设。 年计划建设20个县级分站，基本完成广西所有市、县(市)级地情分站的建设任务。 2要积极为社会提供地情新闻服务。 培养精通现代新闻技术的人才，改善数字化、互联网化的技术和设备，并加强地情网站新闻的收集、制作和发布，加快网站副本更新，网站访问量和影响大，地情新闻服务事业的 三、要认真把握地情资料年报的试行工作。 年，自治区地方志办公室已经组织了三个考察组，分别去北京、广东、黑龙江等省市考察了学习地情资料年报的经验。 我们要消化吸收外地先进经验，与当地实际紧密结合，扎实进行试点事业，培养典型，积累经验。 年，继续安排地情资料年报试点工作，为全面开展地情资料年报工作做好了准备。 四要搞好地情影像杂志《广西长寿志》的编纂。

致力于年鉴编纂、古籍整理工作。 年鉴事业是地方志事业的重要组成部分必须高度重视年鉴的编纂出版事业。 一、要加快编纂出版的步伐，扩大综合年鉴的覆盖面。 特别是没有综合年鉴编纂出版的县(市)区和编纂出版时间过长的县(市)区，要克服困难，采取有力措施，切实加快编纂出版速度，年前实现自治区、市、县三级综合年鉴的全面覆盖，而且当年的编纂、当年出版 2要加强规范管理，提高年鉴质量。 要认真执行《地方综合年鉴编纂出版规定》，规范年鉴编纂程序，拓宽年鉴新闻资料的广度和深度，建立健全的年鉴编纂审议和审查机制，宣传年鉴出版前的审查制度。 加强年鉴编纂的业务交流、训练和指导，提高各类年鉴的质量。 必须实施三年监精品工程。 我们打算从年开始，为编纂出版质量好的年鉴安排经费以奖代补充，为推进全区年鉴的编纂出版和质量提高而努力建设年鉴精品。 各级地方志的实务结构要赢得党委政府的支持，收集保护保留的旧志孤本、善本，有计划地集中整理当地历代旧志。 近年来，自治区地方志事务除了整理本级旧志外，还协助开展点市、县旧志整理事业，效果很好，今后要大力支持市、县古籍旧志整理。

充分开发利用地方志资源。 地方志是巨大的文化宝库，是各级党政领导、广大人民群众熟悉土地情况、理解地方快速发展历史的重要载体。 地方志开发利用水平是衡量地方志业绩的重要标准，地方志开发利用越好，宣传越多，运用越广泛，地方志事业的现实意义越大，贡献越大。 一、把地方志事业纳入公共文化服务体系制度建设，加快方志馆、地情网站、数据库等基础设施建设。 必须利用数字化、互联网化的新技术手段，使志愿书成为具备检索功能的CD，建立网站连接互联网，使网民以最方便的方式阅览和利用志愿书。 2要加强地方志资源深加工，积极扩大地方志资源的服务渠道和服务手段。 各种社会组织、大众对手志文化资源的诉求是多方面的。 为了满足这些诉求，除了编纂简单、简洁的杂志和财政简报外，还建立了地情资源平台，充分利用了信息传递平台，建立了服务基础平台，网络新闻 让地方志从深闺接近平民，进入基础，实现大众化，逐步发挥地方志的历史、资政、教化等功能，扩大地方志工作的影响很大。 地方志的工作也是有为的，更为有为。 地方志的工作什么都不做，领导当然不重视。 做某事，要做好党委政府的中心工作，服务于当地经济社会快速发展的大局，把开发利用地方志文化资源放在更重要的位置，让领导觉得地方志办公室有用，可以利用。 通过新闻简报或月报、地情读本的撰写、主题研究的开展，积极建立地方文化名片、智囊团和地情资料报库，为党政机关和社会各界服务，实现真正围绕中心、服务大局。 只有这样体现地方志事业的地位和作用，才能反映地方志事业的价值和重要性，引起各级党政领导和社会各界的重视，地方志事业得到支持和援助，我们才能打开事业的局面，取得更大的成绩。