【科技】秦大河：提高科学素质筑牢革新驱动快速发展基础

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3月9日，全国政协常务委员、中国科学协会副主席秦大河在全国政协第十二届第三次会议第二次全体会议上代表科学协会界作大会发言，第一份复印件如下。

科学素质决定了全民的思考方法和行为习惯，是实现美好生活的前提，是实施创新驱动快速发展战术的基础。 在科学技术日新月异的今天，科学技术已经深入影响社会各个方面，公民科学素质已经成为国家综合实力的重要组成部分，成为先进生产力的核心要素之一，成为影响社会稳定、国家经济和民生、生活质量的直接因素

近年来，在我国面临px大量进口的前提下，一个地方在px项目建设过程中，由于公众相信px的剧毒和其他原因，陷入连续引起大规模群体事件、一闹就停止的不自然局面，给国家造成巨大损失 核电站建设、垃圾焚烧发电项目建设、超高压输电项目等都面临着相似的局面。 例如，年日本发生9.0级地震发生核泄漏事故，中国竟然引起了囤积咆哮食盐的风波。

这些现象的背后，反映出的实质性问题是我国公民科学素质差异很大。 公民具备基本科学素质是指理解必要的科学技术知识，掌握基本科学做法，树立科学思想，崇尚科学精神，并有能力应用它们解决实际问题，参与公共事务。 公民的科学素质可以测量，国际上的通行方法是通过公民科学素质的调查了解科学知识，理解科学做法，在理解科学技术对个人和社会的影响三个方面都达到了公民的比例。 2005年我国公民具备基本科学素质的比例只有1.6%，在国务院的指导下，各部门共同努力，取得了不少进步，预计年达到3.27%，年超过5%的目标。 但是，这一水平只是发达国家1980年代末的水平。 最近我们的调查显示，2006年以来，全民科学素质工作确实取得了很大成绩，但这是一项艰巨的工作，是一项长时间的任务，因此很多部门和地方重视不足，投入不足。 据中国科普研究所预测，到明年中国公民具备基本科学素质的比例应该超过10%，如果全民科学素质不提高，就不能比较有效地支持创新型科技人力资源的生产，实现全面建设小康社会。 我们发现提高全民的科学素质是重要的，非常紧迫，非常困难。 关于这一点，我建议如下。

一、把公民科学素质建设纳入国家有关计划。 把中国公民具备基本科学素质的比例每年超过10%的指标纳入十三五国国民经济和社会快速发展的总体计划，公布《全民科学素质行动计划纲要实施方案( -年)》，全民科学素质纲要实施事业状况和公民科学素质建设目标的完成情况

二、把公民科学素质建设纳入国家全民教育体系，推进要点群科学素质的提高。 提高面向青少年的科学普及力，加大义务教育阶段科学教育的比重，把科学素质测试纳入升学和人才选拔的审查复印件。 把科学素质相关内容纳入领导干部和公务员的报考记录和训练，重点是提高领导干部的科学快速发展思想和科学决策能力。 进一步创新农村和边远地区科普方法，加大资源倾斜，切实加强农村留守群和边远地区群众科学素质建设，实现科普公平利益。

三、增加投入，完成完整机制，增强科普保障能力。 继续扩大对科普专业经费的财政投入。 加强科普新闻化建设，充分利用先进新闻技术，丰富科普文案，创新表现形式，通过多种网络简单传达，满足公众个性化的诉求。 特别是在农村、少数民族地区、社区等方面增加投资，推进建立稳定增长的科普财政投入机制的国家重大科技计划项目中追加科普任务，确定为科普需要一定比例的经费的社会资金