【科技】中共中央国务院出台文件：深化改革加快实施革新驱动快速发展战术

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中国共产党中央国务院日前指导深化体制机制改革，加快实施创新驱动的快速发展战术。 这份文件23日新华社被授予发行权。

该《中共中央国务院关于深化体制改革和实施创新驱动快速发展战术的几点意见》，全文约9000字，共分为9个部分30条，包括总体思路和首要目标，建设激励创新的公平竞争环境，以技术创新市场为主导 完全成果转化激励政策，建立更高效的科研体系，培养人才，良好，引起人才机制，推进深入融合局面的开放。

据意见，到年为止，基本形成适应创新驱动快速发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力的保障。 人才、资本、技术、知识自由流动、公司、科学研究院、高等学校协同创新、创新活力竞争活跃，创新成果得到充分保护，创新价值更大体现，创新资源配置效率大幅度提高，创新人才合理共享创新收益，创新 构建促进经济增长和就业创业的新引擎，构建参与国际竞争合作的新特征，推进可持续快速发展的新结构经济的形成。

建设征求意见、激励创新的公平竞争环境。 发挥市场竞争激励创新的根本作用，建设公平、开放、透明的市场环境，加强竞争政策和产业政策对创新的诱惑，促进优胜劣汰，增强市场主体的创新动力。 实施严格的知识产权保护制度，打破制约创新的领域垄断和市场分割，改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度，要素价格形成创新机制。

意见是市场对技术开发方向、路线选择和各类创新资源配置发挥主导作用，调整创新决策和组织模式，加强普惠政策支持，促进公司真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体 扩大公司在国家创新决策中的发言权，完善以公司为主体的产业技术创新机制，提高普惠财税政策的支持力度，健全优先采用创新产品的采购政策。

意见强调尊重知识，尊重创新，充分体现智力劳动价值分配指导，使科技人员在创新活动中获得合理的回报，通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。 加快科技成果的采用、处分和收益权的转移，提高科研人员成果的收益比例，提高科研人员出资比例的激励力。

意见还提出，转变政府科技管理职能，建立依托专业机构管理科研项目的机制，建立公开统一的国家科技管理平台，进一步确定中央和地方科技管理事务权和职能的定位。