【科技】坚定振奋精神 继续当好排头兵先行者

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中国共产党上海市第十届委员会第九次全体会议于7月15日至16日在上海展览中心召开。 全会贯彻党的十八大、党的十八届三中、四中全会精神，深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央对上海快速发展的新要求，认真总结上半年业务，全面部署下半年任务。 中国共产党中央政治局委员、上海市委书记韩正将思想和行动统一为对中央形势的评价和实务要求，把握大局，借力，维持战术力量，增强风险意识，多次稳定前进，强调要点，抓住创新，抓住民生 进一步解放思想，振作精神，大力兴办调查研究之风，着力执行实务，为上海全面完成十二五计划目标任务，顺利实现十三五计划良好开局，继续成为全国改革开放的先锋兵，创新快速发展的先导和

会议由市委常务委员会主持。 市委副书记、市长杨雄总结了市上半年经济社会的快速发展状况，开展下半年经济社会的快速发展事业。 市委副书记勇，市委常务委员屠光绍、艾宝俊、沈晓明、徐泽洲、侯凯、姜平、沙海林、尹弘、何卫东出席。 全会审议并通过了《中国共产党上海市第十届委员会第九次全体会议决议》(全文另发)。

韩正指出，今年以来，上海坚决实行中央部署，根据习近平总书记四个继续走在前列的要求，多次稳步中进、创新，稳步推进各方面事业。 上半年，经济社会迅速发展平稳健康，态势良好。 态度越好，就越要头脑清醒，要经常看到我们工作中的问题、不足和软肋，经常把握大局，借助力量，做好各方面的工作。 必须保持战术力量。 始终立足国家战术，服务国家大局。 上海各项事业自觉服从服务中央的四个全面战术部署，要始终把自己的快速发展放在国家快速发展的大局上来考虑和规划。 要把握变化和不变的辩证关系，不要变化，不要嚼青山放松。 多次快速发展是硬道理，以经济建设为中心不动摇，紧紧抓住快速发展不放松，确保经济运行平稳健康。 加快经济快速发展方法，重视结构优化，坚持创新推进快速发展的道路。 在特殊时期稳定成长，调整结构，改变方法，是考验我们的力量，依靠我们的决心和坚韧。 必须尊重规则，借助力量。 保持战术力量不是客观实际上不变，而是不变就不能变。 特别是在今天的互联网时代，一系列的快速发展变化更快，将来的变化比以前大。 要冷静注意，把握规则，切实改变不恰当的习性思考和实践方法。 提高风险意识，慎重把握经济金融风险，牢牢遵守城市安全风险和脆弱环节，全面把握干部群众思想脉络和各方面利益需求，依法坚决进行各类突发事件的诱惑、解决和处置。 要多次稳定前进，必须稳定坚决稳定，前进要聚焦发展力量，全面深化改革要前进，科技创新中心建设要前进，要点区域和重大工程规划

韩正指出，推进创新驱动的快速发展，加快进入全球影响较大的科技创新中心，是以习近平同志为总书记的党中央对上海快速发展的新要求。 通过一年深入的调查、实践推进，形成构想目标和重要措施，市委公布的二十二条意见，必要时使我不落地。 要切实执行政策，政策再好，也行不通，不发挥实际效果，都只是空文。 划时代的重要政策即将落地的重要激励创新政策必须让创新主体获得，使干事工作的创新主体受益的国家的重大措施必须努力在上海先试。 各区县各发挥作用，群众创业，万人创新，基础在区县，活力在区县。 各区县要结合自己的实际，寻找准定位，自主计划，做点什么。 促进市创新快速发展的政策措施，要放眼向下，重视落地，坚决委派放在区县，该支持区县的政策要坚决执行，该下沉区县的资源要坚决下沉。 全力推进产业结构升级，创新推进快速发展，核心是快速发展动力的转变，根本是结构调整。 要深入推进重大改革的攻防，成为改革促进派，根据事实求真，反对不改革，也不允许耍花招。 围绕年度改革目标，要聚焦要点任务的突破，全市要贯彻自由贸易试验区的创新精神，推进下半年的各项改革事业。

要做好民生工作，不仅要看数字，还要看质量和效果，看大众的满意度。 韩正指出，必须针对目标完成十二五项民生目标任务，补充短板，促进公平。 许多市民关心的是全市长时间努力，做很多工作，效果很好。 但是群众要求提高，我们的工作还有完全不能满足的地方，必须自我加压。 医疗、教育、环境保护、公共交通等市民最关心的是大众期待的，不同群体利益诉求和关注点差异很大，遵守准政策方向，遵守基本基础，提高标准，提高底蕴，扩大展望。 远近结合、突出之处以社会关注的年轻人就业、老龄化、住宅小区综合管理、城市顽固症综合整治、人口控制等问题为中心，采取了比较措施。

韩正强调，应该全面严格治党，搞好三严三实的特别主题教育。 把多次引导问题、严格要求、实效的多次学习教育放在第一位，着力加强党性观念，坚定理想信念，结合知行，促进行为多次遵守纪律，说话规律，自觉政治上的理解者，严格遵守政治规律和政治规律， 制度治党，不断完善各方面的制度。

韩正强调，目前全市改革的快速发展和稳定任务更严格，中央要求、人民群众期待，对各级领导干部提出了新的更高要求。 重要的是，我们的思想认知必须客观而实际地迅速发展，实事求是，进一步解放思想。 解放思想决不是一劳永逸，要尊重好的方向，尊重规则，要坚决抛弃一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念，制约快速发展的体制机构弊端要大胆消除，创新 解放思想不是喊的，应该做的，即使想大胆闯进去，也应该做得好，最终由实践检验。

有什么样的精神状态，会有什么样的事业结果？ 韩正说，上海处于深化改革、快速发展创新的重要局面，各级领导干部的精神状态尤为重要。 心软则志衰，志衰则达不到。 要好好振作精神，对工作时刻保持热情，保持干劲、韧性、干劲。 各级领导干部以是官员干事为荣，以官员逃避事情为耻，没有必要激励自己。 树立信心，巩固道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，胸怀全球、善观大势，深刻认识到中国仍处于能做大工作的重要战术机会，我们完全有信心，有基础，保持中国经济的中高速增长 上海广大党员领导干部能保持昂扬，奋发有为的精神状态吗？ 你有特别的精神吗？ 决定上海的迅速发展未来。

调查研究是做一切工作的基础，是我们党长期实践的好以前流传下来的。 环境多而杂，任务越艰巨，就越要掀起调查研究之风。 韩正强调，各级领导干部必须深入群众，深入基层，听取民意，调查实际情况，全面掌握客观实际变化，深入把握矛盾所在，在处理具体问题中推进工作。 面对疑难、大事、多杂事，各级领导干部要去基层接触实际情况，知道真相，去了看，听说的人，必须是原始生态。 请基层一线干部群众尽情说话，正面的要听，相反的也要听，听，刺耳的也要听。 我没听说过算数。 要分解研究，适应群众的需要，整理基础意见，采用有益的建议，采取措施，让大家看到实效。 政治道路，执行很重要。 要抓住执行，必须成为各级领导干部的思想觉悟和行动觉悟，形成纪律。 要深入基层一线执行，把好的思路、好的政策、好的措施转化为实际行动。 执行是一个过程，最终要看结果，测量的标准是看实效。 各级领导干部要按照党中央、国务院的要求，按市委、市政府的决定部署，铁有伤，深入稳步、善终，抓好各职工的执行。

杨雄今年以来在党中央、国务院和市委的大力领导下，各区县、各部门、各部门全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要谈话精神，多次在中寻求事业总基调，迅速 改革开放有新的突破，创新驱动的快速发展有新的进展，民生保障和改善有新的效果，城乡建设管理和社会管理有新的措施，经济运行总体平稳，创新驱动快速发展的积极效果更明显 而且，必须冷静地看。 市经济运行仍面临许多困难和问题，要进一步巩固信心，保持力量，在许多杂乱的环境中把握大势，敢于在严峻的挑战中抓住机遇，不断开拓改革开放和创新快速发展的新局面

杨雄做好下半年经济社会工作，以迫不及待的紧迫感，牢牢把握自由贸易试验区和科技创新中心建设等重大机遇，紧紧抓住年度任务和阶段目标，蹄子坚定，竭尽全力认真落实 把稳定增长放在更突出的位置，有质量，比较有利，结构加快了优良的经济增长，为全国经济的持续健康和快速发展作出了更大的贡献。 多次抓住创新是抓住快速发展、活力是抓住快速发展，致力于把创新精神贯穿经济社会各环节，大胆突破，大胆尝试，突破制约快速发展的体制障碍。 以制定十三五计划和城市总体计划为契机，集中各方面智慧，解决现在和长期的关系，为将来的快速发展奠定基础，绘制蓝图。 把改善民生作为一切事业的起点和落脚点，给了人民群众越来越多的获得感。

杨雄强调下半年要做好九个方面的工作。 一、加快自由贸易试验区建设，全面深化改革开放。 逐个发挥自由贸易试验区的示范领导作用，以突破重点推进国资国企等全面改革，深入推进开放型经济的快速发展。 二是加快创新驱动快速发展战术的实施，实现科技创新中心建设的良好开局。 要点抓好科技创新中心建设22条意见的落地生根，着力建设创新创业人才高地。 围绕数据资源共享和新闻技术的应用加快智能城市建设。 三是加快落实稳定增长、结构调整政策措施，促进经济持续健康和快速发展。 四个中心的建设必须继续深入。 产业结构调整必须致力于新兴产业的迅速发展和以前流传的产业升级。 重大工程和要点区域建设要切实完成年度目标任务。 四是加快民生保障和改善，继续增进人民福利。 全力以赴，全力以赴，认真做好就业、社会保障、养老服务、住房保障和旧区改造等工作人员。 五是加快城市管理和社会管理水平的提高，全力保障城市安全秩序。 六是加快农村生产生活习惯的转变，推进城乡快速发展和一体化。 七是加快文化和社会事业改革的迅速发展，提高公共服务水平。 八是加快生态文明建设，促进城市持续快速发展。 9 .加快政府职能转变，切实提高政府管理水平。 要深化行政审批制度改革，全面推进依法行政，创新政府服务管理方法，加强政府作风建设。