【科技】以革新驱动引领国家高新区快速发展

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实施国家高新技术产业开发区创新驱动战术的提高行动是新时期赋予国家高新技术产业开发区的历史使命，也是国家高新技术产业开发区快速发展变革的必然选择。 年2月发布的《国家高新技术产业开发区创新驱动战术提高行动实施方案》从快速发展使命、组织方法、产业结构、园区形态四个方面阐述了国家高新技术产业开发区的战术提高内涵，具体表现为四个飞跃:前期探索、自我快速 从立足地区、快速发展的资源配置方法向面向全球、共同创新的产业组织方法过渡的要素集中，从公司集聚的产业基地跨越构建国际竞争力和影响力大的创新型产业集群的工业经济，从产业园区到知识经济、创新文化和现代 同时充分考虑外部条件变化、深化改革方向、改善管理模式等宏观因素，以创新推进引领国家高新技术产业开发区未来快速发展的新定位。

创新思想的出现与文化形成的源泉

党的十八届三中全会指出，竞争一切劳动、知识、技术、管理、资本活力，充分冲击创造社会财富的一切源泉。 国家高新技术产业开发区不仅要成为区域经济的增长极，而且要担负培育创新文化和贡献创新思想的重要使命。 将来，国家高新技术产业开发区的迅速发展定位要立足于源创新，逐步转变重视经济增长、忽视创新思想出现的理念，更加重视创新思想、创新思想和创新思维的形成，使国家高新技术产业开发区成为创新思想出现的源泉

而且国家高新技术产业开发区必须建设适当的科技创新文化。 基于文化的特征是最根本、最难模仿、最持久的竞争特征。 但是，必须与特定的地域文化和公司家创新精神有机结合，形成具有不同文化基因的创新区域，为公司家的聪明逐个发挥创造有利条件。 总体来看，区域创新文化的内涵应该包括敢于冒险、勇敢争论、追求成功、宽容失败四个方面。 因此，国家高新技术产业开发区的迅速发展将科技创新与文化建设相结合，推动不同地区创新文化的形成，尊重有利于创新思想出现的一切创新愿望，鼓励创新活动，创新得到发挥，创新成果得到肯定。

创新要素的自由流动

高效的配置节点

创新快速发展的关键是创新要素资源的优化配置，优化配置的前提是创新要素资源能在市场上自由流动，不受政策体制壁垒的约束。 国家高新技术产业开发区不仅要为创新要素的自由流动创造公平的市场竞争法治环境，还要不断提高资源配置的管理能力，使之真正成为国家创新体系乃至全球创新互联网中的重要节点。 由此，形成创新的互联网节点比成为区域经济的增长更为重要，强调了互联网节点的双向流动作用，即创新要素资源的集聚和技术成果的溢出。 更符合党的十八届三中全会提出的构建开放型经济新体制的要求。

总体来说，要发挥市场在要素资源配置中的决策性作用，在产权保护、消除隐性壁垒、完善市场规则、健全服务体系制度等方面更好地发挥政府的作用。 对于未来国家高新技术产业开发区的迅速发展，必须积极推进资源配置方法的调整，重视全球化资源整合、全球化开放创新、全球化市场竞争的开展。 然后加快政府职能转变，建设适应创新经济快速发展的新管理委员会组织，实现从被动服务向主导领导的转变。

国际竞争力和影响力很大

创新型产业集群基地

《实施方案》确定将国家高新技术产业开发区建设作为自主创新的战术高地，抢占世界高新技术产业制造基地的前沿阵地。 因此，国家高新技术产业开发区的快速发展立足于区域产业集群的配置现状，重复区域集群的分布、产业错位的快速发展、公司辅助联系的基本思路，围绕战术新兴产业的培育和快速发展，创新型产业集群的建设 加快科技成果在产业集群内的转变，实施创新型产业集群建设工程，在独创性、核心技术方面取得突破，彻底改变产业和从属、技术依赖结构，力争国家真正成为高新技术产业开发区。

从未来快速发展路径看，遵循龙头公司(产品)产业链产业集群的思路，提高龙头公司的自主创新能力，将高端创新资源和要素进一步集聚到公司，通过主导产业推进相关产业，上游产品推进下游产品，使产业国际化， 另外，将园区环境建设与创新型产业集群有机结合，弥补产业快速发展中的市场空白，增强国家高新技术产业开发区自身快速发展动力，形成具有区域特色、鼓励创新创业的良好快速发展环境。

《实施方案》还说，通过三类园区建设和各专业工程的实施，使国家高新技术产业开发区领导和支持经济社会快速发展能力的显著增强、经济快速发展质量和水平的显著提高。 因此，国家高新技术产业开发区快速发展的定位必须考虑区域间协调、经济社会协调等因素，特别着眼于新常态下经济快速发展质量的改善和区域协同创新，从体制机制中不断寻求新的突破，国家高新技术产业开发 中国经济快速发展进入新常态是中国经济快速发展阶段特征的必然反映，经济快速发展方法从规模速度型增长向质量效益型增长过渡，但经济快速发展质量的改善必须依赖创新驱动的快速发展

另外，特别重视区域协同创新，继续形成政策协同、产业协同、创新资源协同的共同体。 具体来说，在政策层面上，在同一区域经济板块下表现为国家高新技术产业开发区与其他特殊经济功能区、国家级新区政策之间的深度融合，消除各区域辅助性保护政策的障碍。 在产业快速发展的水平上，以创新型产业集群的快速发展推进其他产业变革，进一步细分区域产业分工和功能布局，避免与高新技术产业开发区间的产业雷同无序竞争。 在创新资源水平上逐一发挥各类科技公共服务平台的支持作用，推进科技创新和科技成果转化，促进科技经济深度融合。