【科技】江门实施“雏鹰计划”打造小微创业革新之都

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江门在全国小微公司创业创新基地城市模范审查中获得第一名，成为全国15个模范城市之一。 比较小微公司创业创新的具体业务，7月30日，在中共江门市委业务会议上，《江门市国家小微公司创业创新基地城市示范业务方案》正式公布，提出实施雏鹰计划，以华侨为特色的小微公司国际化先行地区，中欧中小公司创业创新

江门市委书记毛荣楷认为，江门必须建设重大快速发展平台，完全利用和提高现有的6+1园区。 并建设大广湾经济区、中车广东基地、全国小微公司创业创新基地示范城市大、一中、小三大平台和载体，其中建立了小微双创产业群、集聚区和示范点，不以在三年内实现小微公司的就业目标、创新目标为目标

江门市市长邓伟根也说，江门必须遵循朱小丹总督提出的把握全国小微公司创业创新基地城市榜样的最新机会。 真正为全国、全省提出新路指示，旨在磨练全国小微双创示范企业品牌，为小微双创打造特色，体现广东风格，打造全国标杆，使市成为珠西、珠三角、广东小微公司创业创新之都。

未来的社会投资超过800亿元

省委常务委员会、常务副总督徐少华近日在江门调查中指出，江门必须在珠江三角洲9年的大规模飞跃中，进一步形成自己的核心竞争力，毕竟是培养公司的核心竞争力。 中小企业在江门的经济布局中占有非常重要的地位。 微型公司占江门市全体公司总数的96%，营业收入占47%，就业人数超过一半。

雏鹰计划提出中欧中小公司双创合作探索区、广东省小微公司双创综合改革试验区、建设以侨胞为特色的小微公司国际化先行地区和珠西小微公司创业创新新聚集地等定位目标。 今后三年，江门要实现中小企业就业人数累计增加30%，营业收入每年55%，技术合同成交金额300%，授权专利数量100%，就业目标、创业目标、创新目标三个突破。

江门成为全国小微型公司创业创新基地的模范城市，获得国家奖励资金6亿元。 但这对中小企业的快速发展还不够，为了使用良好的支持资金，雏鹰除了6亿元国家的奖励资金和省相应的补助资金外，还以市级1:6.5的比例拨出39亿元的补助资金，提出社会投资超过800亿元

根据雏鹰计划的构想，从年到年，用三步的方法推进。 年是快速的开始期，年是全面的展开期，年是深刻的推进期。

三大工程有助于建立全国标杆

雏鹰在今后的3年里，通过实施全域开拓、要点强调、点带面、全市展望的基本、小微型公司创业创新基地的建设、公共服务平台、环境优化3个工程( 2886工程)，实现了大众创业、万人创新的局面

在创新基地建设中，未来建设几个重点基地，建设几个公共空间、几个EC平台基地、华侨乡特色基地等，重点建设五个核心基地，珠西创城、珠西智谷、冈州创客基地、珠西几谷和中欧

在公共服务平台建设中，政府通过购买公共服务平台服务，为中小企业提供商标、管理、咨询、专利、维权、人才、采购等服务，并采用竞争分配，突出显示 这包括人力资源服务平台、检查检验认证平台、电子商务快速发展支持平台等。

在环境优化方面，比较中小企业价格高、创业难度大等问题，为中小企业的快速发展营造良好气氛，包括处理中小企业融资难、降低公司税务负担、深化行政体制创新、完善三项老改造战略等。

探矿

构建商业环境

引起人才的集聚

江门市进入全国小微型公司创业创新基地示范城市，获得6亿元的国家支持资金。 7月30日发布雏鹰计划，国家最具活力的小微型公司创业创新洼地之一、以华侨为特色的小微型公司国际化先行地区、广东省小微型公司创业创新综合改革试验区、珠西小微型公司创业创新集聚地等五个建设 实现创新目标的三个新突破，形成大众创业、万人创新局面，旨在促进经济增长和社会进步，进一步增强城市活力。

值得观察的是，广东省政府也召开了全省中小微公司的从业会议，印发了《广东省支持小微公司稳步发展的一些政策措施》，在非投资融资行业颁布了普惠性支持政策，并且省经济信委、科技厅、财政厅、金融事务处理有很多补充 《江门市国家小微公司创业创新基地城市示范事业方案》(雏鹰计划)正式发布，当时比较了小微公司的快速发展进行了具体部署，江门小微公司迎来了突破式的快速发展。 江门如何利用雏鹰的计划，使小微双树立江门特色，体现广东风格，建立全国标杆，成为小微公司创新创业之都？

江门市唯诺思科技有限企业是集中于三维印刷合成的科技企业，也是江门第一家三维印刷服务企业。 据该企业负责人伍尚谦介绍，目前江门只有三家3d印刷企业，属于重资产项目，价格投入比较大。 目前江门地区这一领域的迅速发展处于起步阶段，市场认同度还不高，相应风险比较大，融资方面面临一定的课题。 伍尚谦表示，进入孵化基地创业可以得到相应的资金和租金等方面的支持，但目前江门在工业设计和新兴科技公司方面的引进还不利，希望政府继续提高外部经营者环境。

微型公司创立当初多少存在财务新闻不规范、市场风险大等问题，银行从风险等方面考虑贷款价格方面增加，在某种程度上微型公司的创业难度也增大。 江门职业技术学院副院长蔡勇说，小微公司在市场灵敏度、产品市场适应度、自身核心竞争力方面存在一定不足，创新动力不足，人才和技术等方面的制约也是小微公司快速发展的难点。

根据雏鹰计划，今后3年，江门将根据全域的展开、要点的强调、点带面、全市覆盖，实施2886工程，推进小微公司的创业创新事业。 其中，通过完善的微型公司政银保融资模式，设立相应产业快速发展基金，迅速发展微型贷款保证保险业务，开展微型公司转换方法创新试验等8项措施，为微型公司提供多方面的资金支持 并完善中小企业1+3清单管理，进一步规范相关企业收款行为，通过执行税收优惠政策等五项措施，减轻中小企业的税务负担。 深化行政体制创新，深化投资体制创新等多个方面，实现中小企业创业创新环境的优化，为中小企业的快速发展创造良好气氛。

蔡勇说，许多措施是肯定的，是否取得显著效果，需要衡量执行的效果。 政府除了需要整合各种资源，构筑经营者环境，帮助小微型公司迅速发展外，还需要在人才引进方面继续努力，构筑良好的创业创新环境。 在生活环境和服务的组合方面处理他们的后顾之忧，吸引更多的顾客，来江门创业的迅速发展。

论道小微发展迅速

毛荣楷:

目标是在三年内实现目标的三大突破

把握机会，创造，抓住，赢得，机会总是要为什么样的眼睛和有勇气的人做准备。 江门市委书记毛荣楷认为，聚焦珠西战术，是江门市加快快速发展，促进变革升级，打造强手。 江门要积极实施珠西战术，就必须着力构筑珠西枢纽。 这是江门执行珠西战术的重要措施。 此外，他表示有必要建设重大快速发展平台，完全利用和提高现有的6+1园区，其中大广湾经济区、中车广东基地、全国小微公司创业创新基地示范城市的大、中、小三大平台和运营商 要细分建设28个小微公司创新载体，完全建设8个小公司公共服务平台。 实施6项环境优化工程2886工程，以在3年内实现中小公司就业目标、创业目标、创新目标三项突破为目标，并建设蓬江区珠西智谷、高新技术产业开发区创新智城、新会区冈州创客等核心示范基地等创新驱动

毛荣楷上半年由全市各部门自主规划、自主行动、积极出击、积极负责，各项事业取得了明显成效，其中创业创新亮点丰富多彩，江门总分第一名，是15个全国中小公司创业创新基地模范城市之一 他说江门快速发展的潜力非常大，机会重重，其中珠江三角洲核心区产业梯度转移步伐加快，江门处于珠江三角洲核心区通往粤西的必由之地，受到产业转移才受到其冲击。 省委、省政府将实施珠西战术的主要战场放在江门，珠江+阳江新型城区的中心也在江门。 江门被纳入2+7国家级珠江三角洲自主创新示范区，成为全国小微公司创业创新基地示范城市等，江门要抓住机遇迅速发展。

邓伟根:

刷全国小微双创模范企业品牌

微型公司对江门市实施珠西行动，特别是与龙头公司交流形成完善产业链，具有重要的推动作用。 邓伟根说，中小企业对地方经济的贡献主要不体现在税收上，是创造就业的第一来源，是衡量地区经济动力的重要标志。 今年江门市表示致力于推进政府清单管理。 其中4月在全省首次公布相关企业行政事业性收款名单，6月公布3个经营服务性收款项目名单，15万家公司和个人账户受益，预计一年负1.7亿元。 然后，发表了第一届投资准入负面名单和一系列航班企业的便民措施等，经营者环境不断优化。

邓伟根表示，江门市把握了朱小丹省长提出的全国小微公司创业创新基地城市示范的最新机会，真正为全国、全省提出了新途径的指示，打磨全国小微双创示范企业品牌，实现江门特色，体现广东风格，体现广东风格 其中，把握综合改革创新特、凝聚力科技、规范运营、加强监督管理等，把中小公司综合改革作为江门市的最大优势推进，进来，按照能活下去、管理的目标先试。 重要的是建立良好的商业环境和&lsquo。 低双创的好气氛以包围&lsquo为中心。 小双创全面深化改革，建立法治政府、透明政府、诚信政府和效率政府。

邓伟根指出下半年经济事业的主要脉搏是重微双驱、四力并用，年初说的拼写令人头疼，必须实现结果说话。

众议

广东省人民政府参事、省委党校经济学教授陈鸿宇:

发挥华侨乡、华侨资、华侨力量、侨智

引进实现双向开发。

近年来，江门珠江三角洲九市经济快速发展势头提高，目前正开辟新局面，争夺多元快速发展动力，开拓新的快速发展极关键节点。 江门有大面积土地，海岸、港口等资源特点明显，民间已经积累了一定的资本，有相关的途径和经验。 这时政府发表政策，把小微双创落实到实际上是大势所趋。

江门具有一定的工业基础，民营公司快速发展的关键是在政策上被视为同事，中小公司的融资价格不能比大型公司高。 另外，政府还必须提供团队引进、处理人才后顾之忧、推进孵化器建设等支持。 另外，政府各部门应该提高行政效率，构建市场化、国际化、法制化的创业环境，在制度改革、透明化事业、高效业务运营等方面实现提高，提高草根的创业意愿。 江门通过科学论证的调查研究，比较当地情况制定雏鹰计划，比较有对比性，目前最重要的是抓住执行。

江门作为中国侨都，将华侨乡因素融入小微公司创业创新工作是必然的，制度创新与开放创新同等重要，江门发挥华侨乡、华侨资、华侨力量、侨智，引进资金项目等，利用华侨文化建设桥梁，小梁

广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅:

在珠江三角洲产业合作下减少白手起家风险

从江门历史的快速发展轨迹来看，民营公司和小微公司有一定的快速发展基础，在珠江三角洲和佛山产业转移方面有先天性的条件，也为中小微公司的成长提供了基础和条件。 江门大力推进大众创新万人创业，更好地建设平台为中小公司的快速发展创造条件，提高政府公共服务，包括融资等方面的支持，建设公共技术服务平台等方向是正确的 如果政府能鼓励改造一点平台支持小微型公司的迅速发展，建设小微型公司的创业创新也不是不可能。 江门要整合珠三角地区产业的快速发展，为中小企业的快速发展创造空间和条件，构建系统支持体系，调动中小企业的积极性。

江门推进小微公司创业创新，以珠三角产业的辅助功能为方向，利用接近佛山的特点，对接现有产业基础，依托现有资源平台做大，符合自身产业链，利用现有基础迅速发展 另外，江门也可以利用华侨乡的特点，实现小微公司的迅速发展和与国际经贸互联网的连接，支持创业和销售产品的开展。

江门职业技术学院副院长蔡勇:

继续深化整个商业环境的构建

江门建设小微型公司创新创业之都，要实现这个目标还得做一定的工作。 目前江门创业创新的基础条件与江浙省乃至珠江三角洲其他地区的应对还有一定的差距，主要表现在创业生态圈还存在不足，在工商登记改革、准入门槛下降等方面有调整空间，包括投资基金和机构的引进等，政府上天

江门政府应该发挥基础作用，进行机制建设、政策对接、环境建设，实现后发特征。 人才支持强度要进一步加强，在人才入户等基本环境方面深化落地。 现在江门有一点支持政策，但比周边力量低，差异显着。

另外，江门作为中国的华侨都，华侨乡最大的特色是灵活的开放包容，这体现了华侨乡城市的基本灵魂和质量。 应该促进江门小微公司创业创新的迅速发展，采用开放包容的心理状态来接受。 这是因为把华侨乡的因素嵌入小微双创不可或缺，通过华侨文化使海外华侨融入江门，实现资金和技术的交流，是小微双创适合华侨的关键。