【科技】惠州将试水科技“革新券”事后补助

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市委第十届八次全会提出创新多元投入机制。 加大财政科技投入力度，~年3年来，市、县两级财政科技创新投入总量在30亿元以上。 到2010年以全市r&为目标。 d占有率上升到2.7%。

记者说，近年来，市财政部门积极配合市科技部门，改变财政科技资金投入方法，建立财政科技投入与社会资金组合机制，撬动各种社会资本共同支持科技创新。

◆成果

最近五年r&； d占gdp的比例年均为30%

我市在创新多元投入机制方面进行了强有力的探索，不断创新财政科技投入机制，加强科技经费管理，增加科技研发投入。

在创新财政科技投入机制方面，建立银行信用、创业投资资金、公司研发资金及其他社会资金参与科技创新、诱惑政府投入、以公司投入为主体、支持金融信用、社会资金广泛参与的多元科技投入体系

然后，加强科学技术经费管理。 建立包括审计、财政、科技等部门和社会中介机构在内的财政科技经费监督体系，探索对科研项目建立财务审计和财务检查制度。

不断增加的科技研发投资取得了丰硕的成果:市、县两级财政科技投入机制不断完善，科技支出占有率不断提高，全市r&； d占gdp的比例从年的1.1%上升到年的2.3%，年平均增长率超过30%，增长率居珠江三角洲第一位。

◆努力

改变科研经费投入机制，发挥市场主导作用

有的放矢才能发挥最大的利益。 比较各县(区)科技和产业各有特色的情况，我市确定了市、县(区)两级财政科技创新链不同环节、对不同科技创新主体的支持要点和方法，调整科技投入增量资金用于地方和公司的投资

而且，财政部门和科学技术部门的门改变了科研经费的投入机制，从事前立项援助转变为事前援助、事件中折扣、事后补助金的多阶段支持，从无偿援助转变为无偿援助、股权投资、国家税收减免政策的执行等多形式支持，方向

市财政局有关负责人说，改变科研经费投入机制的目的是对市场技术研究开发方向、路线选择、要素价格和各种创新要素配置发挥导向作用。

设立市科技公司孵化器天使投资吸引基金

市委第十届八次全会提出探索实施重大科技专业的事前资助、知识产权质押融资案件中的折扣、创新券的事后补助等创新政策，推进科技投入管理机构的改革。

该负责人说，其次，我市在科技创新券事后补助政策方面进行了探索，也有确定的设想。 具体是开展科技创新券事后辅助试验事业，发行使用财政科技资金的创新券事后辅助方法，吸引和鼓励中小企业创新，支持公司从大学、科学研究院等机构购买技术服务，开展产学研合作等活动

在高新区、经济开发区和有条件的专业镇实施创新券事后补助制度，向中小企业发行创新券，实行事后补助，支持科技公司自主研发项目，增加研发设备，从科技中介服务机构获得技术和服务

而且，市财政预算的安排是出资市级股票投资吸引资金，通过定居奖励、投资奖励、参股、跟进投资、投资保障和风险补助等方法吸引国内外优秀的股票投资机构和高质量的社会资本在我市设立股票投资公司。

据了解，市级股票投资在资金第一期投入3000万元，以后根据股票投资公司、股票投资资本规模和投资项目的需要，每年投入，每年达到2亿元的规模。

我市成立惠州市科技公司孵化器天使投资吸引基金。 进一步支持民间资本开展科技创业天使投资，对我市孵化期、初创期公司投资的天使投资机构，根据投资额以一定比例给予支持。 (黄晓娜)