【科技】江苏省“科技革新券”试点从业情况报告

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明确管理框架。 省科技厅、省财政厅是科技创新券试点工作的主管部门，共同负责顶层设计、审查管理、监督检查等。 苏北各市科技局是科技创新券试点事业的责任主体，负责本地区的方案制定、组织推广等。 各县(市、区)科技局是科技创新券试点事业的实施主体，负责具体操作。

4、细分员工要求。 发表了“省级科学技术创新券试行事业的补充证明书”、“省科学技术厅年度省级科学技术创新券采用的证明书”，细分了科学技术创新券的积分支持几个事项和不支持事项。 实施了省经费补助金金额不超过实际费用支出的50%、不得超过20万元的科技创新券兑付情况备案制，几乎每季度备案一次。

5、加强事业推进。 尽管很受欢迎

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3在各地实施中，依靠生产力促进中心等机构成立了科技创新券运营中心等管理机构，在政府的指导下，负责创新券的设计、申请、审查、分发、判断等具体业务。

二、试验性实施效果

根据各地制定的事业实施方案和省科学技术厅的《关于省级科技创新券试点事业的补充证明》，苏北五市进一步确定了运营机构、操作程序和有关要求，积极可靠地推进了试点事业的开展。 目前，苏北五市累计755家兑付省经费2748.63万元，兑付比率达到91.6%，地方财政兑付经费3460.82万元，公司科技经费超过1.4亿元，苏北地区公司，特别是中小企业的创新活力

1、激发了公司、大学医院和中介机构的合作热情。 以宿迁市为例，省级创新券从214所大学科学研究院和中介机构购买412项共计1933.8万元的科学技术服务，其中从大学购买41项共计422万元，从科学研究院购买46项共计278.3万元，从检查机构购买132项共计354.4元

2、提高了公司特别是中小企业的科技创新意识。 苏北五市兑付的755家公司中，中小微公司达到497家，占65.8%。 仅宿迁市就有154家中小企业被现金化，占所有现金化公司的97%，是年度科学技术计划项目立项公司数的2.3倍。 盐城市兑付的公司近一半至今没有和科学技术部门交往。

3、推进了各类科技创新资源在地方的进一步集聚。 很多外智，外脑以购买科技服务的形式，去地方为公司的创新服务。 连云港市公司从外国科学研究院和科技服务机构购买124项科技服务，占总量的75.6%。 许友成(宿迁)复合新材料有限企业委托大连理工大学制定公司快速发展战术计划。

4、增强了苏北地区科技创新的能力和水平。 通过科技创新券的实施，苏北地区全社会研发投资迅速增加，每年近250亿元，增长率为18%，比全省平均水平高近6个百分点。 公司创新能力大幅提高，宿迁市每年新增54家国家级高新技术公司，比去年增加72%，均为创新券支持公司。

三、试行事业中存在的问题

、兑现主体和范围需要进一步优化。 列出了科技服务的具体范围和负面清单，但由于地方推广不足、公司无法理解等原因，有些资金被用于实现公司的合同研究，或者公司是高新技术公司、高新技术产品等申报资料的 需要大幅度提高新闻服务、科研检查等的占有率，需要在少数地区的经费中进一步提高中小企业的资金录用比例。

2、审计责任需要进一步加强。 现在，各地向公司报告的现金化申请资料基本上采取专家审查的形式，从当地研究生院、政府部门等邀请专家参加审查，但专家大多是临时组织，由于训练不足，无法掌握员工的定位和相关要求等，尺度

四、完全科技创新券试点工作的考虑

进一步规范资金运营。 地方鼓励专家变更审查方法，运营机构配备专业员工负责审查，实现多年的审查受理、定期公示支付，申报资料要求统一、规范、完善、归档。 员工要专业化、固定化，强化纪律要求和责任意识，将评委的服务意识、员工状况与岗位、报酬和诚信建设等联系起来。 省科技厅和省财政厅进一步加强指导、训练和监督。

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开辟道路

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