【科技】卫计委：新修订《人口与计划生育法》施行之日才能启动“全面二孩”

本篇文章1194字，读完约3分钟

最近，湖南省卫计委宣布，中央五中全会公报公布后，在实施《人口与计划生育法》及其辅助法规的修改前，如果不符合规定生育第二个孩子，将不会实质性解决。 昨天，国家卫生计划委员会表示，各地各部门不得自己做。

国家卫生计生委员会指导司的负责人昨天接受了媒体采访。 一位记者关于如何看待地方卫生计划生育部门说，中央五中全会公报公布后，在实施《人口与计划生育法》及其相关法规的修正前，如果不符合规定生育第二个孩子，将不会实质性解决。

国家卫生计划委员会指导司的负责人说，全面的两个孩子政策必须依法开始实施。 要本着第十八届五中全会的精神，敦促全国人民代表大会常务委员会修改《人口与计划生育法》，辅助的法规规定也要相应修改。 修改后的《人口与计划生育法》实施的日子是全面的两个孩子政策正式实施的时候。

该负责人强调，到目前为止，各地各部门必须认真执行现行人口和计划生育法规，维持良好的生育秩序，不能自己做。 并要根据十八届五中全会精神和《立法》的有关规定，积极联系各项计划生育服务管理政策措施，维护人民群众的合法权益。

作为。

把

来吧国家国家国家国家""的也是

只是因为身体只是身体，作为身体是身体，是徒劳，只是徒劳，只是徒劳，只是徒劳。

作为

白薯

作为打开开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开/开打开32

还很多，放开后，，符合政策，孩子说，没有必要征收社会费。 、。 。 。 。 但是碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧碰巧又碰巧又碰巧又巧又巧又巧……是的。

原来是这样，原来是那样。原来是那样。原来是那样。原来是那样。原来是那样。原来是那样。原来是那样。原来是那样。原来是那样。原来是那样。

狮子

作为回报，当时家人依靠田地的收成生活，如果多了一个孩子，就有很多劳动力。 他想起来说。 他的话反映了当时中国农村的实际情况。 先进的农村地区只生了一个男孩，处理生产生活问题确实有困难。 承德市卫计委副主任孙瑞国表示，平民对1980年实施的儿童政策有抵触情绪。

河北承德、甘肃酒泉、湖北恩施及山西翼城县位于老、少、山、贫地区，经济不发达，生育意愿强，生育水平在全国也处于较高水平。 因此，从1985年开始，这些地区陆续在当地农村实行晚婚晚育+间隔的普二政策。

许多人口的出生率持续下降

适当的计划生育政策会导致人口激增吗？ 在全国人口激增的20世纪80年代，这个问题一直在计划生育业者的心里。 但是，他们产生了意想不到的结果:承德从考试的第二年开始，人口出生率一度恢复到20&permil。 左右、3年后恢复到比全面一儿政策实施时低的水平，之后继续下跌。 酒泉普二政策实施之初也出现了人口出生率和自然增长率在一定幅度内恢复的现象，但从实施30年的数据来看，人口出生率和自然增长率低于全省和全国水平，继续下降。

2000年，山西翼城县总人口为30.023万人，实现了将试行政策以前制定的人口总量控制在30万人左右的目标。 从1982年到2000年，翼城县人口增长率全面低于全国、山西省、临汾市。

人口结构合理，延缓老龄化

两婴政策对当地人口结构的调整也起到了积极的作用。 第六次全国人口普查数据显示，承德市人口结构呈顶部圆锥、中部和下部相对均衡的圆柱形结构，青壮年和以下各年龄段人口数量相对均衡。 承德市中心城区双桥区实施独生子女政策，大部分家庭人口结构形成4+2+1金字塔形模型，是典型的人口衰退型模型。 根据承德市计划生育委员会年的推算，如果不考虑人口移动和之后实施的独生子政策，今后15年间，双桥区将出现人口负增长。 今后75年，人口将从每年的30万下降到15万人，老龄化和社会抚养率均超过50%。

放开两个孩子会降低多胎率。 承德市的数据显示，当地多胎率从1987年的18.5%下降到去年的5%。 双户石峰艳说自己已经不想要孩子了，一个不够，两个正好。 中国人民大学人口与快速发展研究中心教授顾宝昌说，试验地区的人口态势达到了试验初期控制人口、维持合理的人口结构、延缓老龄化的预期目标。

生育热情下降，人口萎缩

近十几年，承德市有产证延期生育的家庭很多。 双塔山町通沟村共有134户共计415人，其中60岁以上96人，18岁以下户籍未成年人32人。 大家不想要很多。 村支书胡光海说，村子里有家人，过去生了第三个孩子，但现在三个孩子都只生了一个。 一个人领了两个儿童证，但生育晚了，另一个干脆放弃了。 双滦区下店子村村民王纪香和丈夫只生了一个男孩。 她说:“我和丈夫各有七个兄弟姐妹，以前过着贫穷的生活，所以希望早日富裕。 现在在资金和养老方面有很好的补偿，不担心养老问题！

现在这些试验地区的计生干部担心出生人口会继续萎缩。 更多的年轻人脱离了土地和农业生产，教育水平提高了，生育热情更低了。 承德市卫计委据新闻科科长王继国介绍，育龄青年的价值取向和生育观念与他们父亲完全不同。 承德市承德县八故乡南杖子村有1453人，285名育龄妇女仅申报33名独生子女，人口萎缩情况明显。 翼城县近年的出生率达到了7&permil。 8&permil； 超低水平，自然增长率为2&permil； 3&permil； 接近零增长。

生活压力，抚养的价格是我首先要考虑的因素。 承德钢铁企业80后职员张春然说把生育权还给我是件好事，但生不出来是我自己的选择。 据新华社报道