【科技】国务院办公厅关于加快众创空间快速发展 服务实体经济转型升级的指

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各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:

让大众大众大众快速创新，是实施快速发展战术的重要支持，国务相继采取了一系列重要支持措施，为经济的稳定快速发展发挥了重要作用。 。 。 (). 不是现在而是革新创新再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生再生. 上述。 2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2

(一)整体要求。

尤其是在

不。

二是个性化创新服务。 通过整合专业行业的技术、设备、新闻、资本、市场、人才等资源，为创新创业者提供更高端、更专业的特色和定制的增值服务。

三是创业指导专业化。 召集熟悉产业行业的创业领导和培训机构，开展创业培训，举办各种创业活动，为创新创业者提供适合产业优势的创业指导服务，提高创新创业者的专业素质和能力，适应越来越多的经济转型升级的创新

(2)基本上。

一是反复发挥市场配置资源的决策性作用。 完全利用网络等新一代新闻技术，向创业者开放创新资源，降低创新创业价格，加强创新链与产业链、资金链的对接，让市场评价科技成果。

二是多次科技创新的先导。 以科技成果转移为重点，扩大双创来源供给，推进科技型创新创业，使科技人员成为创新创业的主力军。

嘻嘻

或

2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2

讨厌。

(六)建设国家级创新平台和双创基地。 根据国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设国家级创新平台，迅速发展各地特色双创基地。 国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、农业科技园区等结合国家战术配置和当地产业快速发展的实际，发挥要点区域创新创业要素的集聚特征，创造具有当地特色的众创空间，科技公司孵化

(七)加强公共空间的国际合作。 鼓励龙头中坚公司、大学、科学研究院与海外先进创业孵化机构对接合作，共同确立高水平的创造空间，鼓励龙头中坚公司与海外创业孵化机构合作建立投资基金。 支持众创空间引进国际先进创业孵化理念，吸收、整合和利用海外技术、资本和市场等资源，提高众创空间快速发展的国际化水平。 大力吸引和支持港澳台科技人员及回国女子外国人，终于达到众创空间创新创业，为居住、从业许可、居留等方面提供了便利条件。

三、加大政策支持力度

完全利用现有的创新政策工具，发掘现有的政策潜力，提高政策执行力，形成支持公共创造空间快速发展的政策体系。

(八)实施奖励和补助政策。 有条件的地方必须综合运用无偿援助、业务奖励等方法，对公共空间的办公室、用水、能源、互联网等软件硬件设施给予补助。 支持国家科学技术基础条件平台，为符合条件的公共空间提供服务。 符合条件的公共空间可以申报和负担国家科学技术计划项目。 发挥财政资金杠杆作用，运用市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新行业，支持包括中国创新创业大会优胜项目在内的创新创业项目和团队，推动大众创造空间的迅速发展。

(九)执行促进创新的税收政策。 公共空间研发仪器设备满足相关规定条件的，可以依照税收相关规定适用加速折旧政策。 进口科研仪器设备满足规定条件的，适用进口税收优惠政策。 公共空间发生的研究开发费用、公司和研究生院委托的公共空间开展研究开发活动，以及中小公司委托或自己开展研究开发活动产生的研究开发费用，可以适用满足规定条件的研究开发费用税前扣除政策 研究完整的科技公司孵化器税收政策，满足规定条件的公共空间可以适用科技公司孵化器的税收政策。

(十)吸引金融资本的支持。 诱惑和鼓励各类天使投资、创业投资等与大众创造空间相结合，完全投资融资模式。 鼓励天使投资集团、创业投资基金上传和双创基地开展业务。 鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金，支持公共创造空间的迅速发展。 探索选择符合条件的银领域金融机构，在试行区域为众创空间内的公司创新活动提供股权和债权相结合的融资服务，与创业投资、股权投资机构的试行投资联动。 支持公共创空间内的科技创业公司通过资本市场融资。

(十一)支持科学技术人员在众创空间创新创业。 大学、科学研究院必须依照《中华人民共和国科学技术成果转化促进法》的有关规定，执行科学技术成果的采用权、处分权和收益权政策。 本公司科研人员有项目和成果创业于公共创空间创新时，经原单位同意，可以在3年内保存人事关系，有权与原单位其他在职人员同等参加职称评定、岗位等级晋升和社会保障等方面。 探索完整公共空间中的创新成果收益分配制度。 对大学、科学研究院创业项目知识产权的申请、转换和运用，按照国家有关政策给予支持。 进一步改革科研项目和资金管理录用制度，有助于激发广大科研人员的创造性和转化成果的积极性。

(十二)调动公司参与众创空间建设的积极性。 把。 是。

顺便说一下

(十四)加强组织指导。 各有关部门和各省(区、市)要加强对众创空间建设的宏观指导和实务协调，结合领域和地方快速发展的实际，推进各具特色的众创空间建设和快速发展。 加强公共空间快速发展状况的监测、统计和判断。 建立统一的政策性新闻发布平台。 各地区各部门必须在网上公布公共空间等平台的支持情况，公开透明，避免多头重复。

(十五)加强模范诱惑。 鼓励各地、各类主体积极探索支持创造空间快速发展的新政策、新机制和模式，不断完全创新创业服务体系制度，继续提高创新创业服务能力。 国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新要素集聚区域的管理部门要率先行动，积极服务，为公共空间专业化的快速发展创造条件，开展先行试验，树立领先示范。

(十六)加强分类指导。 根据战术新兴产业的迅速发展和以前传达的产业升级的具体诉求，要聚焦要点行业和重要环节，采取对比政策措施，实现要点突破，增强示范推广效果。 要统筹考虑各地区经济的快速发展、科技资源条件等现实情况，在地产上推进不同地区的创造空间建设和快速发展。

( 17)推广加强宣传。 及时总结和交流空间建设的方法和经验，宣传模式新奇、绩效突出的例子推广，打造企业品牌，扩大影响。 对众创空间和中国创新创业大会出现的优秀创业项目、创业人物加大推广报道力度，在全社会弘扬创新创业文化，激发创新创业热情。

国务院办公厅

二月十四