【科技】成为国家双创示范基地的杨浦 怎么推进万众革新?

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最近，《全面建设杨浦国家大众创业万众创新示范基地的实施意见》由上海市人民政府印发。

杨浦的整体目标和任务是什么？

与国务院“推进上海体系全面创新改革试点，加快世界影响大的科技创新中心方案建设”(国发[]23号)紧密结合，通过35年系统推进杨浦区国家双创示范基地建设，资本、人才、技术

总体目标分为三个阶段:

到2010年，全面建设高水平杨浦区国家双创示范基地，建设更有效地鼓励创新、容忍失败的良好创业创新生态环境，为培育在新兴产业行业具有领先作用的创新型公司，快速发展的动能提供支持

年，在政府管理服务创新、创新资源市场配置、公共服务平台框架、产学研结合的技术创新体系等方面形成了制度体系和经验，迅速发展辐射长三角区域的创业创新，创业创新居全国前列。

最终要率先在上海建设世界影响较大的科技创新中心万人创新示范区。

首要任务是六个方面

1全面深化服务型政府建设。 顺便说一下

桃子

顺便说一下

。 。 大概，国际

等等

原来如此

是

《实施意见》支持杨浦国家双创示范基地的宣传应用中国(上海)自由贸易试验区和上海系统推进全面创新改革试验的制度创新成果，支持杨浦区国家双创示范基地内的高校、科学研究院、公司在全国双创示范基地建设中的各项政策，各种主体

改革措施共十五项，分为七个方面。

1最大限度地减少政府对公司创业创新活动的干预，建立符合创业创新规则的政府服务模式。 支持城市更新政策促进科技创新，鼓励库存工业用地活用，支持工业用地在不改变用地性质的情况下建设创业创新街区，在项目审批权限下放、混合业状态、开发强度等方面给予政策支持，建设低价创业创新环境 支持在示范基地内设立中外合作经营性教育培训机构。 积极贯彻国务院《关于规范投资项目整理和建设批准的一些事项实施方案》。 建立科学技术创新评价机制。 率先建立和发表科学技术创新指数，通过实践，成为市大众创业万人创新的统计改革示范区域。

2建立以市场为导向的科技成果转移机制。 讨厌手等

顺便说一下。

选择合适的银行金融机构，试验性地为公司的创新活动提供股票和债权相结合的融资服务方法，实现创业投资、股票投资机构和投资的联动。 探索建立聚焦中小企业支持的社区银行。 目标是在杨浦率先设立商业银行科技分行和科技金融事业部。 探索符合科技创新公司快速发展诉求的银行信用产品。 试验开展生产融合，探索建立产业新闻和金融机构比较有效的对接机制。 探索上海股票管理交易中心科技创新板在示范基地设立分支。 在示范基地开展国家新兴产业风险补偿基金业务试点。 与上海市中小企业政策性融资担保基金合作开展创新业务试验，建立市区二级风险补偿机制，探索为科技型中小企业提供信用增进服务。 探索设立为现代科技类公司服务的专业证券类机构。

5提高财税支持力。 建立财政科技投入统一联动机制。 加大国家和市、区各级财政资金对创业创新的支持和统一力度，用于创业创新街区的建设、重大创业创新项目的推进、重大功能平台的建设、重大活动的举办等。

6建立积极灵活的创新人才快速发展制度。 在示范基地内设置上海市外国专家证受理点，开展出入境便利服务考试及上海外国留学生毕业后直接留在上海的考试。 探索在基地内率先设立外国人才永久居留证的受理单位。 扩大杨浦科技公司孵化器、技术转移服务机构和创业投资机构的备案范围。 创新型公司增加上海以外的生源高中毕业生要点使用者的比例。

7推进共同创新和开放共享。 探索新的产业技术开发市场化机制，培养新的产业技术开发机构。 探索允许海外公司、机构、合作伙伴或个人参照《民办非公司单位注册管理暂行条例》，在示范基地内设立提供科技成果转移和其他相关科技服务的非公司单位。 探索迅速发展国有资本和民间资本共同参与的非营利新型产业技术研发组织。 探索设立海外股票投资公司试点事业，鼓励创业投资、股票投资机构扩大海外投资合并，支持与海外知名科技投资机构合作设立国际创新基金、合并基金。 大力吸引海外投资机构和外资研发中心落户，将示范基地纳入上海市外商投资股份有限公司试点范围，开展国内外双向直接投资，吸引国有金融机构设立的国家海外创新投资基金落户。

推进《实施意见》的落实，杨浦区已经制定了全面详细的《实施方案》，通过持续深入推进三区联动、三城融合，进一步激发了双创内生动力，形成了示范基地建设的重要支持。