技术:泛亚、e租宝等骗局警示:领导干部不擅长金融后果很严重

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《中国经济周刊》记者徐豪|北京报道

笼子:陈惟杉

(本文发行于《中国经济周刊》年第23期)。

“充分认识到金融的迅速发展及其在社会生活中的重要地位和作用，要把维护金融安全作为治国理政的大事，扎实金融事业。 ”。

今年4月25日，习近平总书记在主办中央政治局第40次集体学习时发出了上述指示。 他就维护金融安全提出了六项任务。

其一是“提高领导干部的金融业务能力，领导干部特别是高级干部努力学习金融知识，精通金融业务，掌握金融规则，学会用金融手段促进经济社会的快速发展，防范和解决金融风险，强化监督管理意识，加强监督管理效率。

“对一个国家来说，随着经济进入专业化、技术化、指数化，对金融人才的要求也越来越高。 ”。 国家行政学院的竹立家教授告诉了《中国经济周刊》的记者。

“要搞好金融事业，金融人才是必不可少的，但现阶段从省到地市，从地方市到县乡，普遍缺乏理解金融、理解资本运营的专家，各级党政领导班子中特别需要充实理解金融、理解资本运营的干部 》国务院快速发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程对《中国经济周刊》记者说，目前全国一点省市党政领导小组中“内行”不多，创新乏力，因此快速发展不平衡。

金融人才不到公务员总数的1%

徐鹏程本人在国有商业银行和股份制商业银行担任金融经营干部，从年到年在中集团部和团中央选出江西省鹰潭市职务副市长为博士服务团的成员。 “党政治班缺乏知识型和专家型的指导和干部，缺乏具体的“操作人员”，特别是理解金融、理解资本运营的专家。 ”。 他说。

他的《中国经济周刊》记者列举了一组数据，截止到年末，全国公务员的总人数为717.1万人，公务员和非公务员的比例为1∶192。 “虽然数量上公务员队伍不小，但由于历史原因整体素质还不够，特别是1993年之前直接转入公务员编制的人，通常文化水平很低。 现在的公务员队伍中，金融类公务员和人才更少，还不到公务员总数的1%。 ”。

“现在事业的重点是搞好经济事业，工业和农业都需要金融支持。 一个地方经济必须迅速发展，金融积累和支持必不可少，金融总量的大小，金融市场的发育程度往往决定着一个地方经济的迅速发展速度和水平。 ”。 徐鹏程认为，领导干部的专业信息提高，不能满足于成为“万金油”干部。

领导干部有金融知识的相关培训班，但“对于没有经济、金融专业信息背景的人来说，训练学习其实并不容易。 ”。 一位相关人士对《中国经济周刊》记者说，几年前中央党校举办过金融班，某省省级领导人参加一段时间后，年龄大，相关知识不足，接受能力有限，因此“真的很痛苦”，中途省政府事务

徐鹏程说，相对于欧美等发达国家几百年的快速发展历史，我国金融业人才积累时间短，人才在人口和人力资源中所占的比例远低于欧美等发达国家。 现在各地的金融都是短板。 ”。

金融人才的总数很多，但党政治领导干部缺乏“内行”吗？

但是国家行政学院的竹立家教授认为在中国培养的金融人才不少。 “无论是大学、研究机构还是金融机构，金融人才都很充分，无论从学历还是实践的角度来看，金融人才都不缺乏。 ”。 竹立家告诉《中国经济周刊》记者，他做过统计。 “特别是省级领导干部，有很多经济学博士。 ”。

““中国，，那么，那么，那么，6个省的党，6个， 虽然作为经济但是但是但是但是但是但是但是但是但是但是金融但是包括我国美国或者我国美国或者我国AAAA………

但是“现在”“金融现在”“现在结构上的)一般的人才太多，高度的人才不足。 。 。 基本基本上不依赖基本上满足需要。 就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样，就这样。 但是，已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。

总的来说，没用，没用，没用，没用，没用。

明明很冷，却又小又小。

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据辽宁当地媒体报道，沈阳市金融办公室相关负责人介绍，辽宁泛亚金属交易有限企业的这项投资不在审查项目范围内，其经营行为涉嫌非法集资，金融办公室与服务业委员会合作进行了调查。 年9月，辽宁泛亚的这项业务停止，发布公告通知顾客，结算交易资金解决。

同样，非法收集了500亿日元以上的“e租宝”，初期也有“政府主页”的影子。 蚌埠市委书记周春雨多次考察了曹诚控股、e租宝企业，蚌埠市委市政府表示强烈支持e租宝在推进市互联网金融快速发展方面工作。 到2010年为止，蚌埠市政府认识到e租宝迅速发展的风险很高，开始了对曹诚集团的多次调查，曹诚集团将总部迁到了北京。 年12月16日，e租宝因涉嫌犯罪，被立案搜查。 年1月，警察宣布e租赁宝非法集资500亿日元以上。

在重庆，近年来非法集资的立项数、涉案金额持续下降，关于涉众型经济犯罪案件多、地区广、人员多、风险大的现状，重庆有关部门每月开展非法集资案件的风险调查判定，涉及全市p2p业务 迄今为止长期担任重庆市市长的黄奇帆被称为“金融市长”，但网络金融需要负面清单，在筹资方面必须明确“三个不可接受”的大致方面。 包括固定收益的设定，不允许高信息的积累。 。 是的。

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根据wind信息数据，年中国上市公司按城市划分，北京282家、上海236家、深圳232家、杭州93家、广州78家，前20家城市上市企业总数达到1600家，超过a股总数的一半。 前20名城市中，除北上广深这样的一线城市外，还有绍兴、汕头、台州、无锡这样位于东南沿岸的二三线城市，其上市企业数量均达到30家左右。

从各省来看，广东省以473家公司的绝对数量位居第一，紧随其后的是浙江省333家公司、江苏省317家公司。

解决“多”和“少”矛盾的关键

另一方面，我国有很多优秀的金融人才，另一方面，在重要的行业，金融人才不足。 这个“多”和“少”的矛盾怎么处理？

竹立家认为这需要决策机制的进一步科学、透明。 “有些地方领导班子并不是没有专业的金融人才，但是在决策过程中不遵循程序，负责任的领导拍拍头工作，决策就不科学。 ”。 他说他可以进一步加大干部的人才交流机制，使金融人才流动到越来越多的必要岗位。

《中国经济周刊》记者发现，近年来在全国各地推进金融人才的职务。 例如湖南省任命了41名金融人才职务为市县区党政副职，山东省印发了《加强全省金融人才队伍建设的实施意见》，四川省派遣了121名金融干部人才担任地方、省直部门和省属公司的职务，贵州省是104名金融人才各市省的

但是，在地方就业的金融人才告诉《中国经济周刊》的记者，“就业”有时不能起到每一个作用。 因为就业时间短，很难马上与当地的官员系统融合。 “因为你提出了不同的意见，理念和认知不同，整个人的系统都拒绝了你，很难推进工作。 ”。

徐鹏程在处理这一矛盾时探索建立地方党政府班子和金融机构人才交流制度，金融机构中层以上干部和市、县政府及相关部门负责人相互交叉工作，省、市、县政府和金融机构向金融机构总部派遣人员进行培训，地方政府 而且具体的干部政策要向理解金融运营的管理者适当倾斜。

“不擅长金融运营的管理者领导地方迅速发展经济，后面有各种各样的高参，但这不能代替管理者个人的职业评价。 ”。 徐鹏程对《中国经济周刊》记者表示，“如果理解市场运营的管理者指导地方快速经济发展，他们将正确理解和解体经济形势，从市场角度给予重视和处理，与单一政务出身的政府成员互补，使领导班子的结构最佳化。