【科技】兰州市科技局构想实施科技革新券政策

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政府最大化资金支持公司科技创新，推进科技对经济增长的贡献率，国务院《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》和《关于改善中央财政科研项目和资金管理

创新券政策是基于中小企业创新诉求的政府创新投入政策。 创新券是指中小企业经济实力不足，创新资源不足，大学和研发机构没有为中小企业服务的动力，设计发行的创新货币。 政府向公司发行创新券，公司用创新券向研发人员购买科研服务，科研服务员拿着创新券向政府财政部门现金化。

2004年以来，欧洲一个国家相继出台了创新券政策。 借鉴这些国家的实践和经验，年9月，江苏省宿迁市在全国率先实施科技创新券政策，将财政资金以有价证券的形式发行给公司，公司使用创新券从大学、科研机构等研发人员那里购买科研服务，为科研服务 这项政策在近三年取得了良好的效果为宣传国内其他地区的创新券政策提供了有益的参考。 目前，北京、上海、南京、武汉、成都、贵阳等地陆续实施创新券政策。

科技创新券是科技型中小企业普遍存在的创新资源不足、经济实力有限、创新诉求不足而设计发行的科技金券，是事前配套公司、事后现金化服务的政府购买方法和有诉求的新创新政策工具。 通过采用创新券，将科技经费流向为公司和市场服务的大学、科研机构和科技中介机构，强调从市场配置科技资源的方向。 而且，采用创新券的公司不得使补助资金低于创新券资金。 从而扩大财政科技经费杠杆作用，促使公司扩大科技投入，真正成为科技创新的主体。 另外，创新券可以在一定程度上缓解政府财政当年的支付压力。

创新券比较有效地加速了科技成果的转化，促进了政产学研更密切的合作。 从在国内宣传创新券政策的北京、上海、南京、武汉、成都、贵阳、宿迁等来看，与公司开展产学研合作的大学不仅包括省内高校，还包括来自中国科学院、清华大学、复旦大学、海外的高等学校。 券政策的实施促进了中小企业与大学、科学研究院的合作，调动了大学、科学研究院服务的公司的积极性，比较有效地促进了以公司为主体的产学研合作。

通过推行科技创新券政策，降低中小企业科研创新投入价格，激发公司科技创新活力，鼓励中小企业积极共享和采用科技创新资源，创造大众创业、万民创新的良好氛围，比较有 另外，有设备、服务的大学、科学研究院和科技中介机构提高了设备的采用率，充分利用市场，比较有效地处理了科技资源的大量沉淀、浪费的问题。

科技中小企业是最从事高新技术产品研究开发、生产和服务的公司集团，是技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力，对促进科技成果转化和产业化、以创新推进就业、建设创新型城市发挥重要意义 通过推行科技创新券政策，聚集各方面力量，聚集创新资源，优化创新环境，比较有效地激发公司创新活力，拓宽快速发展空间，培养科技型中小企业集团，广泛中小企业创新快速发展