【科技】上海：成果转化让科研人员“名利双收”

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行李箱已经翻竹笋了，木笔还开着第一朵花。 今年5月以来，对上海来说，有切断科学技术高点的紧迫感和开第一朵花的自信。

建设这样的全球影响大的科学创中心，不是一蹴而就的事件，其间有变革的痛苦和整合的难度。 6月3日，在上海市政府情报室举行的加快建设科学创中心专题系列采访中，上海市科学委员会副主任陈杰和上海市教育委员会副主任袁雯宣布，将打开高校和医院成果转移通道。

大幅度加强对科研人员的激励

科技成果转化的难度已经不是一天了。 今后上海有什么应对措施？ 陈杰认为，当前科技成果转移不顺利的诸多瓶颈制约，一方面应遵循科技创新和成果转化规律，促进科技成果转化是系统工程，行业、范围和环节多，单一政策突破和点球式以前的传 另一方面，要明确问题的根源，抓住制约成果转化的牛鼻关键环节，善于一发而动全身。

例如，上海一高校的植物反应器生产胸腺素技术成果，根据教育部的规定，被第三者判断为1000万元，但合作的公司只接受600万元。 学校没有处分权，减价成交时必须向教育部、财政部征求批准。 根据经验，报告书一般至少23年，这个成果结束了。 这是为了促进科技成果的转移转化，主要任务是开通大学、科学研究院的转移通道，切实处理科技成果的权益问题，全面委托大学和科学研究院科技成果的采用权、处分权和收益权，收益不上交国库，研究生院转移

加强应用型大学、科研院所科技成果转化的目标指向和支持中小企业技术创新的社会责任，确定应用型科研项目承担部门成果转化义务，并由大学、科研院所建立科技成果转化的工作机制，促进成果转化者的 着眼于保障成果转化的合法性，为科研人员、大学生离开职场创业提供一定的身份保障，确定各种成果转化中收益行为和各种违法违纪行为之间的标准界限，减少科研人员和管理者们的后顾之忧。

建设创业学院迅速发展大众创造空间。

现在上海有107家孵化器，71家创业苗圃，17家加速器。 创业者最需要的是各种服务和资金的支持，政府推行各种政策，推进各种服务机构的建设，建设多方面的资本市场，为大众创业、万人创新真正服务。

陈杰认为公共空间更强调功能而不是物理形态。 公共空间基于科技创业孵化器的迅速发展，通过新模式、新机制、新服务、新文化的融合迅速发展，为大众创新创业者提供良好的从业空间、网络空间、社会交流空间和资源共享空间。 创造性空间更强调功能而不是物理形态，能否更好地提供创新服务是重要的衡量标准。 今后政府将打破历来传给孵化器的物理空间前置性条件，用功能进行测量。

公共空间的迅速发展，不应该成为政府项目，必须推进具有公司精神的个人和民营企业的广告主导，与风险投资无缝对接。 我们的目标是优化全市公共空间的空间布局，在三年内实现创新创业服务&lsquo。 涵盖一切，做&lsquo。 创业社区； 迅速建设创业学院，支持高校创业教育基地建设，获得简单的政治解放权、商事制度改革、政府采购服务等降低创业价格。 构建全球创造者最佳实践城市，为创造者提供开源硬件平台、开放实验室、加工现场、产品设计、创造性思想冲突的空间。 陈杰说。

上海市教委副主任袁冬则说，教委将成立创新创业空间联盟，为大学生提供创业舞台。 成立国家大学科技园联盟，设立创业特区，鼓励在校学生和一定年限内的毕业生在特区内创新创业，支持科技园提供创业场所，此外还为创业公司商业模式的完善和产品开发的完善等提供增值服务

改革恶毒的评价系统

上海进行政策的系统化设计，不仅降低了采用权、处分权和收益权，还激发了成果转化的协同效应，研究设计了新的管理方法，对出现的责任和风险制定了一些规定。 关于投资损失的免责，要求失败者提供科研工作的资料、意想不到的因素、技术转移方面的相关资料说明。 另外，市场化趋势也在构筑中，免责不是政府规定的。 对此政策设计，陈杰认为科研成果的判断价格和市场价格出现偏差，成果转化流产的关键原因是部分中介环节不健全，无法形成多元化的市场评价体系，接着政府引进国际先进的判断技术，更加市场化

袁雯说，高校评价体系一直是外部诟病，上海构建了与高校二维分类标准体系不同的投入和评价方法，科学为全市各大学寻求准定位、特色迅速发展。 使一些市属本科大学逐步向应用技术型大学转变，建设一些高水平的高端职业大学，满足科技产业转型升级对高素质应用技术型人才的诉求。 构建创新的人才培养体系和专业载体，继续为科技中心的建设提供高水平的预备队和生力军。

另外，上海市教委支持高中教师设立公司、公司打工、公司人才到高中打工的双向流动。 制定灵活多样的教育计划和学籍管理制度，为在校学生休学创立公司提供便利和制度保障，鼓励大学生在在校期间参与多样的社会实践和劳动助学，安排和鼓励在校学生参加公司特别是创业型公司的见习实习。