【科技】大众创业，高新园区还能做些什么？—— 合肥高新区“2+2”政策体系

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大众从大学生创业，鼓励教师成为学生的天使投资者是非常重要的。 合肥高新技术产业开发区工委书记、管理委员会主任李兵说，这不仅能形成钱的事，还能形成纽带。 老师成为天使投资者，接触尖端创业者，有助于寻找科学研究方向，相反也有助于新兴产业的迅速发展。

日前，合肥高新技术产业开发区在修订的2+2政策体系中，由高中教师作为天使投资者投资的学生(包括在校学生和2年以内的毕业生)在产业技术研究院创办的科技型公司，以不超过教师现金出资额的20%申请专业资金支持。

2+2体系是合肥高新技术产业开发区促进产业转型、新兴产业快速发展、高层次人才创新创业、科技金融服务的四项政策。 高中教师创业，个人有很多顾虑，职务发明的纠缠很多。 在新政中，我们增加了一点复印件。 其中之一是让教师成为天使的投资者。 这可以避免惹很多不必要的麻烦。 李兵说，大众创业，高新区还能做什么？ 体制有障碍，我们不能改变，用机制上的变革来修补。 这种寻求自主变化的方法有利于建立创业生态系统。

弥补市场不足的一环:政府出资天使

从年开始，合肥高新技术产业开发区正在酝酿改革。

根据管理者的设计，在没有得到天使投资的科技公司中，研究开发资金的所有权正在寻找有偿退出的方法。 简单来说，就是政府出资公司的天使投资者。

熊卫东，合肥高新技术建设投资集团企业副总裁，知道科技公司融资的痛点，民间天使投资，雷声大，雨点小。 他们和其他地区一样，关注比较成熟的公司，不想参与早期的公司和科研前沿。

这个偏好形成了无头的投资链。 熊卫东在市场不足的地方进行干预，认为政府应该做的是弥补这一环节。

最终，合肥高新技术产业开发区出资3000万元，成立了安徽第一家政府全资天使投资基金。

微晶企业，两位刚出校门的博士，致力于石墨烯的研究开发。 这个战术行业，私人资本不想介入。 一年前，高新技术产业开发区经过一些权衡进行了天使的投资。 现在公司的评价值超过了2亿，增幅效果超过了30倍。 熊卫东说。

政府的投入，撬动了越来越多的社会资本，支持科学技术的创业。 熊卫东说:“我们还设立了青年创业诱惑资金。 通过高新技术产业开发区的市场化运营，将资金规模扩大到诱惑资金本金的5倍，&lsquo； 债权投资+股权投资方法支撑初期创业。

灵活的人才引进机制:一切为了产业的快速发展

为了所有产业的迅速发展，我们采用了灵活迷人的机制。 合肥工业大学智能制造技术研究院副院长张晓安说。

张晓安说，他所在的研究院是试验田，研究院以公司法人的形式与合作小组一起成立了新企业。 比较各大学、医院的科研人员，采取市场化手段调动人才。

名校教授比较了企业对水土不服的担忧，张晓安说:“我们提前约定，公司期满后，不想留下的可以在合肥工业大学教书。” 可以进攻，可以退出，可以打消很多人的顾虑。

支持各种产业技术研究院等新型创新平台的迅速发展。 新政对产业技术研究院项目落户、平台建设、人才引进等指标进行业绩判断，根据业绩判断情况，每年给予各产业技术研究院100万元以下的经费支持。

遵循市场经济和人才成长法则，使用有形的手和无形的手。 全球人事服务企业品牌前十大公司上传，我们给予20万元奖励全国前十名上传，给予10万元奖励。 合肥高新技术产业开发区人事劳动局在长沙溪综合说。

比较具有国际一流水平、处于国内领先地位、产业快速发展、受益匪浅的团队，沙溪认为:根据项目质量、产业化前景和相关劳资协议，采取分类、阶段性创业援助、天使投资等方法

造福技术服务:加快新经济

事业部门改建的公司计划在新三板挂牌。

空间运营、信用评级、公司公演、事业部门的做法都有限度。 合肥高新技术创业园管理企业副总裁王艳说，以政府为背景的科技服务机构市场化运营是一件大势所趋的事情。

产业链、创新链、资本链、新闻链、政策链、人才链在合肥高新技术产业开发区，所有环节都离不开科技服务机构的影子。

这里，现有技术的转移服务机构有20家。 截至年底，区内技术合同交易额为62亿元，比上年增加45%。 成立产业技术创新联盟17个，到年底，研发设计服务产业收入达到48亿元，比上年增加20%。

今年4月，合肥高新技术产业开发区被科技部列入全国首批25家科技服务业试验区域之一。

把科技服务业作为推进大众创业的重要措施。 新政规定，当年新上传合肥国家科技创新新型示范区，对从事知识产权、工业设计、技术转移、科技咨询、检测检查、科普等行业的科技中介服务机构给予3万元奖励 对区内当年服务园区公司30多家中介服务机构给予10万元补贴。

这些钱很少，但代表了政府改革的方向。 为了加强简单的政治解放权、放管结合、服务改革，我们必须继续为大众创业消除障碍，使新经济摆脱加速度。 李兵说。