【科技】云南省紧紧围绕实施革新驱动快速发展战术培养造就高层次革新创业人

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习近平总书记指出，创新的关键是人才。 在云南省委、省政府的正确指导下，云南省科技厅历来高度重视科技人才工作，遵循科技快速发展规律和科技人才成长规律，把科技人才资源开发放在科技事业优先快速发展的位置，推进全省经济社会的快速发展 以支持经济社会快速发展为目标，以科技人才工作体系和服务体系制度建设为基础，以创新体制机制为动力，以激发科技人才创新创业活力为重点，多次培养与引进相结合，创新能力强 科技人才对全省经济社会快速发展的支持引领作用日益突出，为创新型云南建设和创新驱动快速发展战术的实施提供了有力的人才支持。

一、服务创新推进快速发展战术，着力改善科技人才快速发展环境

一是科学的计划，合理的配置。 把握人才事业的基础性、长时间性、战术性、重要的快速发展特征，通过制定《云南省科技人才中长时间快速发展计划()》、五年计划和年度事业计划，实现远、中、最近不同快速发展阶段科技人才事业的目标、任务和

二是政策支持，加强激励。 根据党的十八大提出的创新驱动快速发展战术部署，云南省制定了《中国共产党云南省委云南省人民政府关于加快实施创新驱动快速发展战术的意见》和《中国共产党云南省委云南省人民政府关于实施创新型云南行动计划(年)的决定》 围绕《中国共产党云南省委云南省人民政府关于加强人才创新体制机制的意见》(云发〔〕1号)，新出台了一系列科技人才相关配套政策，人才培养、自主选择问题、创业孵化、初期支持、成果转换、股权激励)

三是完整的系统，坚定支持。 十一五以来，云南省加大了创新创业人才的培养引进力度，经过科技人才政策和人才培养工程的引领，全省形成了横联各部门、中央驻楚单位、省属高校院、大型公司集团，形成了纵贯省、州(市)科技和相关部门，政府、 年，经云南省委编辑批准，云南省科技厅人事部增加了云南省科技人才事务所的品牌，进一步加强了科技人才的从业体系。

四是增加投入，强调要点。 据统计，年云南全省r&； d经费支出预计为88.5亿元，比上年增加97%。 全时r&； d人均r&； d经费从去年的19万元提高到去年的30万元，年均增加了11.25%。 同年，云南省级财政科技投入达到13.5亿元，立案实施科技计划项目2800余项，推进万r&。 d技术人员参加。 年，云南省科技厅通过科技创新人才计划、应用基础研究计划、对外科技合作计划等计划项目，累计投入6.85亿元经费，对高水平科技人才实施了精确培养。 科技人才工作进入人才培养和科研活动同步推进、相互促进的良性循环。

五是建立平台，加强保障。 科研服务平台是科技人才、团队创新创业的基础。 截至2005年，云南全省建设了4个国家要点实验室、38个省级要点实验室。 国家工程技术研究中心4个，省工程技术研究中心103个。 国家科技公司孵化器9个，国家大学科技园2个，省级科技公司孵化器15个，省级生产力促进中心53个。 这些平台已经迅速发展成为云南省技术创新和战术性新兴产业尖端技术的研发基地，全面发挥了凝聚、培养和快速发展高水平科技人才的重要意义。 年云南省科技厅和科技部人才中心共同成立了国家科技领导人才云南创新驱动中心，着力建设全省科技人才服务中心。

六是加大推广，营造气氛。 根据云南省委、省政府的要求，年云南省科技厅立即实行高层次人才的特殊生活补助金，滇两院士每人每年20万元，科技领导人才5万元，两类人才1.2万元，提高高层次人才的生活待遇。 通过云南卫视走在第一线，看科技专栏和《云南省科技人才就业动态》，报道云南省不断出现的优秀人才和团队，提高促进云南经济社会快速发展的效果，尊重贤思齐和劳动，尊重知识，尊重人才

二、实施重大人才工程，着力建设科技人才金字塔

一是实施院士自由搜索计划。 以发扬科学精神，发挥楚两院士的学术领导和人才培养作用为目标而设立，年开始实施，院士每人每年资助科研费100万元。

二是实施科学技术领导培养计划。 培养云南省有力的竞争中国科学院、中国工程院院士的后备人才，以领导云南省特色特色学科、要点产业的培养和快速发展为目标设立，年开始实施，培养期5年，专业经费1000万元。 年选拔培养了十五名。

三是实施高端科技人才引进计划。 引进紧缺人才以处理云南省特征学科建设和要点产业快速发展的重大科学技术诉求为目标设立，2008年开始实施。 逐步发挥高端科技人才知识资源、自主知识产权和核心技术的特点，建设云南省产业技术和学科建设的新高地。 引进人才得到100万元的职工生活补助，最高可以得到500万元的科技项目支持。 每年部署40人，支持经费8770万元。

四是实施省中青年学术和技术领导和省技术创新人才培养计划。 成立目标是比较有效地处理云南本土高级科技人才短缺问题，提高云南省自主创新能力，1995年开始实施，培养期为3-5年，经费6万元，实施年度审查和出站评价，云南省中长期人才急速开发 年选拔培养了204名，出场了257名。

五是院士专家事业单位的建设。 引进国内一流院士专家团队，以服务经济建设主战场，处理云南省重大科技诉求为目标设立，年开始实施，事务所运行周期为3年，每年分别到院士事务所60万元，专家事务所30万元 年建成了103站。

六是实施高级创业者(团队)计划。 吸引国内外高级科技人才(团队)前来楚创业，以推进云南省产业升级为目标，年实施了这个计划。 每年设立10个项目，支持经费2457万元。

七是实施省级创新团队培养计划。 要点选拔和培养行业、要点学科优秀的创新团队，以提高云南省要点产业、要点行业的自主创新能力和核心竞争力为目标而设立。 2006年开始实施，入选团队支持经费100万元。 年共选拔培养了45个。

八是实施应用基础研究计划。 该计划是以研究处理云南省应用基础研究行业的前沿性、原创性科学技术问题、提高科学技术人才科学研究能力和水平为目标而设立的，与重大项目、要点项目、面上项目、青年项目共同基金项目 云南省基础研究总体水平居全国第19位。 年共支持700多项，其中青年科技人才项目300多项。

到目前为止，全省有楚两院士9人(其中科学院士3人，工程院士6人)，累积选拔培养和引进了科技领导人才15人

选拔培养91名高端科技人才、1540名省中青年学术和技术领导后备人才和技术创新人才培养对象、789名出站、131名省级创新团队、115名建设院士专家从事站、全省r&。 d人员达4.9万多人，构成云南省科技人才金字塔，对云南省创新驱动的迅速发展具有重要的支持和保障作用。

三、创新就业机制，着力提高科技人才就业水平

在科技人才选拔、培养、评价、评价、招聘和管理全链各环节，一次重组多次，加强五项指导。

(一)再三再四。

一是多次培养和导入，实现双脚行走。 为了弥补云南省科技人才特别是高水平科技人才总量不足、质量不高的突出问题，云南省科技厅几十年如一日，不断培养本土人才和团队，实施科技人才培养工程这一百年大计划。 2 .聚焦重要产业，瞄准不足的紧急，支持企业事业单位全职和柔性高端科技人才的引进，建设院士专家事业单位，扩大国家和东中部地区高层次人才队伍的协同创新， 朱有勇院士是云南省培养的两类优秀人才，年被选为中国工程院院士。 云南省北方奥雷连德光电科技股份有限公司季华夏博士是云南省引进的高端科技人才，入选国家千人计划，开发中国第一台可穿戴计算机，成为中国第一家，能量产oled微显示器的唯一高科技会

二是反复培养和采用，执行多次。 正确解决培养和录用的关系，改变人才事业的再选拔培养、轻人才录用的问题。 通过加强人才依赖项目和服务科研生产实践的目标要求，以人才对科技创新、产业快速发展和学科建设的现实贡献作为人才培养绩效评价的重要指标，有效检查招聘、培养的质量和效益，以使用实绩提高人才的能力 昆明理工大学杨斌教授长期从事有色金属真空冶金的研究与开发，发明了真空蒸馏法富集锌锗银新技术新设备、从含铟粗锌中清洁高效提取金属铟的新技术和多和杂锡合金真空蒸馏新技术，真空冶金技术 开辟了有效回收金属二次资源、清洁生产稀有贵金属等行业广泛应用的先河，获得了三次国家科技进步奖二等奖，为云南省持续成功。 目前，该技术在云南、广西、江西等省区建设36条生产线，在美国、英国、西班牙等国家建设6条生产线，累计形成15万吨/年的有色金属生产能力，每年产值约60亿元人民币，经济社会效益 云南民族大学彭金辉教授长期从事有色金属冶金、资源综合利用等行业研究。 承担国家自然科学基金要点项目、973课题等省部级项目50多项，获得国家技术发明二等奖1项、省自然科学一等奖2项，申请发明专利52项，授权34项，推进微波冶金国际前端方向的快速发展， 省地质调查局局长李文昌及其团队长期埋头于云南、西南三江和东南亚地区的地质勘探和成矿研究，部分研究成果填补了国内的空白。 主持了国家科学技术支持计划的重大项目、973项目等省部级项目10多个项目，获得了国家科学技术进步一等奖。 现在彭金辉、李文昌两人进入了今年中国工程院院士的第二批候选人名单。

三是重复人才、团队、项目、平台，扩大人才对创新资源的凝聚效应。 在人才培养中改变人才论人才狭隘观念，通过人才+团队+项目+平台四个一体和产学研结合的开放型人才培养模式，推进人才培养、团队合作、创新、平台同步快速发展。 另一方面，通过人才项目的嵌入研究开发任务、团队和平台的建设要求，加大重大项目立项中对人才和团队培养建设的评价比重，改变科技计划中无人支持的方法，推进人才成长加快团队 迅速发展团队推进平台升级，扩大高水平科技人才对创新资源的融合效果和人才资源的分裂效果。 据统计，年接受出站评价的84名省学术和技术领导和技术创新人才，在5年培养期间获得省部级以上科技计划项目508项，获得国家级奖励39项，省部级奖励124项，将sci和ei收录论文199篇

(二)加强五个导游

一是加强分类评价的方向，实现正确性，最大限度地利用人才。 对基础研究行业的人才评价以专注研究、长时间积累、有助于产生重大原创性成果为重点的应用研究行业的人才评价侧重于诉求，以具有自主知识产权和重大技术突破为重点。 技术转移、成果转化及产业化人才评价以促进科技成果资本化、产业化及产生的经济社会效益和实际贡献为重点的研发支持和服务人才评价以服务质量和实际效果为重点。 软科研人才的评价以服务决策的诉求、战术研究报告的形成、思想库、智囊团的建设为重点，以人才评价的客观性和正确性，推进人才录用更为突出。

二是加强成果运用指导，确定方向，重视实效。 云南省创新能力不足，产业快速发展水平不高，创新资源与经济社会快速发展诉求不相适应的实际比较，科技人才工作重复成果运用的指导，将科技人才吸引到经济建设的主战场，成果现实生产力 据不完全统计，115名院士专家员工站已开发新产品36项，新装备16套，申请专利140项，授权专利75项，处理重大技术课题，处理70项，累计销售收入24.

三是加强积分支持导向，集中火力，实现积分突破。 加大《云南省股权激励专业资金管理办法》、《云南省要点新产品开发配套办法》、《云南省扶持初期优秀科技型中小企业管理办法》等科技人才相关政策的执行力，开辟高层次人才、团队科技项目立项直通通道， 加强高端科技人才绿色通道服务和跟进服务，对科技人才创新创业实行倾斜支持、重叠支持和滚动支持，继续激励科技人才的快速发展活力和创造力，人才是行业要点

四是多次引导人才年轻，结构合理，有接班人。 为了推进云南省科技人才队伍的年轻化，比较有效地结合国家级人才推进计划，云南省每年支持100名从事基础研究和应用基础研究的40岁以下青年科技人员及其研究队伍开展创新的科学研究。 100名30岁以下青年科技人员独立主持项目，开展创新研究，重视选拔支持创新思维的35岁以下优秀青年科技人才纳入两种人才培养计划的国际合作，通过东西方人才交流平台

五是加强服务科研生产现场的基层领导，立天地，支持快速发展。 以考核评价为线索，确立了人才服务基础的科研生产第一线目标要求，弥补了云南省科技人才资源分布不均衡、人才资源开发与经济社会快速发展不平衡的突出问题，使人才和团队研发水平向高处迅速 鼓励高水平科技人才和团队在全省建立基础专家员工站，在当地提供基础服务，为科研生产第一线服务，为产业公司的快速发展服务。 多次选拔人才向州(市)倾斜，每年为州(市)方向选拔培养高水平科技人才，产学研结合紧密，优先支持来自高新技术公司和创新型试验公司的项目申报者。

全省科技人才工作以支持和服务云南省创新推进快速发展战术，促进跨越式快速发展为目标，通过环境建设、团队建设、创新、人才引领，科技人才红利持续释放，科技创新 年，云南省8项成果获得国家科学技术奖，获奖项目数在全国省(市、区)位居第15位。 全省国家级高新技术产业开发区技术贸易总收入达到1973亿元，高新技术公司销售收入达到2233亿元，分别比上年增加27.5%和19.0%，成为经济新常态下逆增增长的新亮点。 27人定期审查合格的省级创新团队3年获得项目880项，获得国家级科学技术奖励6项、省级科学技术奖励72项，获得授权发明专利245项，制定标准125项，开发新品种86项，收录sci和ei 综合统计数据显示，云南省科技人才队伍为全省经济社会的快速发展，特别是转变方法、调整结构、稳定增长作出了重要贡献。

云南省十三五科技人才工作，继续以创新、中心、服务大局为中心，以云南省转变方法、结构调整、稳定增长、促进创新和实现三个战术定位为目标，力求建立机制、加强措施、快速发展、努力 二、深入实施高层次创新创业人才培养工程，抓好人才队伍建设的基本三是深化科技人才服务体系制度建设，构建科技人才供求对接和服务平台四是科学 优化投入结构，提高投入水平五、依托云南科技创新园和云南省科技院，建立科技人才创新试验区，先试验经验，探索六、建设云南科技创新智囊团，对云南创新驱动的快速发展有强大的智力