【科技】秦州综改显成效 城乡一体变新貌

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美丽的陇上江南天水是国务院最初发布的中国历史文化名城，天水市秦州区是天水市委、市政府所在地，是天水市政治及陇东南经济文化的中心。 全区总面积2442平方公里，有10町6乡、420个行政村、7个街道办事处、43个社区居民委员会，总人口69.51万人，有汉、次、蒙、满、藏等19个民族。 天水市采访期间，记者认为秦州区以快速发展方法转变为战术主线，以基础设施建设为重要支撑，以项目建设为主要载体，以改善民生为最终目的，扩大农村基础设施建设和农业产业快速发展的投资，全区经济 年农民人均纯收入5482.1元，比上年增加13.8%，其成绩和经验值得尊重和学习。

一事一议雪中炭

公益事业稳步迅速发展。

一个财政奖补充项目实施以来，天水市秦州区不断总结经验，规范制度，加强项目管理，尊重村民意愿，按照项目来自群众，实行项目到群众中去的从业构想，实施一个方案 即严格执行行政上由区、乡镇领导，技术上执行农业、交通、水务、居住建设、监察、审计等部门领导的行政和技术双轨承包责任制两个机制。 在奖金配置方面，推进规定从各级财政支出的项目及农村债务不能偿还、不能弥补农村集体公司损失、不能支付村务管理及村干部报酬费用三项不许可。 等等等等等等但是在33333333333333333333333333333333333333333333333333333333中，顺便，顺便

扩大公共财政范围，提高基础公共设施服务水平，推进城乡基本公共服务均等化，在秦州区财政局的积极努力下，年秦州区农村公共服务运行维持机构建设试点村扩大到360个行政村，全区420个行政村86个 各试验村配置3万元的维护资金，维护村级基础设施(路、水、电、通信等)、公共服务设施(包括村委会阵地、党员活动室、图书阅览室、文体设施等)、园林绿化设施(绿化树、花园等)的村级基础设施 积极推进三议三公开一监督的民主议事制度和政府花钱购买服务的职工制度。 然后，加强对维护团队的合同约束，通过合同约束，定量和定性地进行维护人员员工的确定限制，项目的实施是处理村民最紧迫、大众最紧迫、利益最直接的突出问题 期间，清扫了道路6840米、维修边排水沟18082米、路灯管线80米、村内垃圾1239次600吨，补充了绿化树木208株，项目的实施处理了村级管理资金和人员不足的问题，取得了良好的效果。

为了加强试验性业务管理，秦州区实行维护几个事项的三会议、资金管理三公开、资金采用三不正确、业务方法三创新、长期机制四重视的业务思路。 也就是说，村维护人员的业务要通过召开村民(代表)大会的方法明确，实现事前决定、事件中的监督、事后评议三个环节，由群众计算。 资金管理必须进行三个公开，即年度资金规模的公开、村民(代表)大会的协议复印件的公开、资金的采用结果的公开。 资金的采用不得用于三个不许可，即村级组织的运营，不得用于村子、小组人员的补助金和村务的接待，不得把钱每人发给村民个体。 方法创新三项创新、议事机制，提出一个项目的资金管理方法，确保维护项目、资金是聘用村民计算的。 创新监督管理机制，创新建立政府部门与大众自治组织(村民议会、监事会、村民资产管理集团等)相互合作监督管理机制的社会管理，探索建立农村社会管理的新平台，通过创新，小改革、大 建立长期机制的四个重视，一是重视发挥村级组织战斗要塞的作用，一个是发挥村级组织的集中力和向心力。 二、重视动员广大农民群众的参与意愿，必须吸引农村群众积极投身农村公共服务运行维持机构建设3重视与相关特别资金的整合，最大限度发挥各类资金的整体合作四、市场机制

秦州区农村公共服务运行维护机构建设试点的开展，整理登记选定的村级公益事实和固定资产，确定村级公益设施基础，比较有效地管理村级公益设施，处理无钱干事、无人干事的局面，并进行人的监视，集体养护的方法

社服系统的许多措施

农业技术服务进入村舍

在新型农业社会化服务体系建设试验中，秦州区选择以林果业为主、产业相比较集中、基础条件好、技术服务容易开展、容易形成规模示范推动作用的150个行政村作为试验村，140个村级新型农业社会化服务体系 自愿通过村委会推荐乡镇审查考试评价村内公示等程序，秦州区共计185名村级农民技术人员(其中林果服务岗152名，畜牧服务岗12名，中药服务岗5名，蔬菜服务岗12名，以前种植服务岗3名， 并通过部门推荐、区综合评价方法，从农业、林业、畜牧、科技、乡镇等部门获得140名区乡技术指导员(其中林果服务岗113名、畜牧服务岗10名、中药服务岗5名、蔬菜服务岗9名，以前种植，

为了加强项目管理，秦州区委、区政府成立了由区政府第一领导担任领导、分管领导为副领导、区农业、林业、畜牧、科技等相关部门负责人为成员的职工领导小组及其办公室。 另外，充分利用电视、广播、报纸、网络等各种形式，广泛开展新型农业社会化服务系统制度建设的试点事业推广。 随着越来越多越来越多越来越多越来越多越来越多。越来越多越来越多了，越来越多。 但是低温今年低温低温今年今年今年今年低温低温今年今年低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温低温在低温下。 。 。 用低温。 手。 。 。 。 。 狮子。 狮子。 狮子。 狮子。 。 狮子。 。 。 。 。 狮子。 。 。 。

作为手段等形式

依靠村级新型农业社会化服务站，将农业技术宣传机构扩展到村一级，全区挑选185名村级农民技术员和140名区乡技术指导员，在试验村为农业生产提供技术服务、产前、生产中、产后服务、管理服务及总 通过技术训练、现场指导等形式，全面宣传配方施肥、地膜覆盖、病虫害综合防治、保花保果和疏花疏果等技术措施，试验区域果园单位面积产量达1200公斤，商品果率达95%，均为绿色食品水果的 经济效益的反差使要求实施飞行员的乡村更多，大众的呼声越来越高。 二是农业生产社会化服务体系制度。 建立植物保护专业服务队、修剪专业服务队、销售专业服务队，通过农业技术宣传服务、动植物疫病预防控制、农村现代物流服务、农业农村新闻服务、承包服务、管理服务、专业作业服务的方法 生产中提供产后服务，农民在家打电话，发邮件，提供相应服务三是农村商品流通服务体系制度。 依靠千村万店项目，采用生产资料配送制、农销售产品订货制、新闻技术服务访问制等方法，与农民专业合作社、经营基地、领导公司和制造商连接，从制造商直接购买农业生产资料和生活费品，直销配送。 大力发展农村水果经纪人，太京镇二十敷村农业技术员张存等人结合自己的技术特点，牵线搭桥，积极为本村果农联系外地客户，用各种方法处理水果销售问题，帮助提高果农收入。 今年帮助本村果农销售大樱桃200多吨，全村上半年水果销售收入实现了400多万元，比去年的69万元增加了331万元。 其中销售额10万元以上的农家达到29户，比去年增加了7户。 四是农村金融服务体系制度。 迅速发展适合农村优势和需求的小额金融服务，进一步放宽对小额金融和小额金融服务业的市场准入，积极推进农村土地承包经营权抵押贷款、农村女性小额担保贷款，民间资本迈克 第五部分是农村新闻服务系统制度。 进一步拓宽农民获取新闻的渠道，建立秦州区农业农村综合新闻网络，构建新型农业社会化服务体系制度专用平台，农业技术服务员利用新闻平台，实现农村气象、果园管理、产品供求等 今年，该地区遭受了低温冻害、冰雹等自然灾害，但由于新闻发布及时，广大农业技术人员在田间指导果农作出了提前应对。 试验区域内果园未发生大面积病虫害，疫病、灾害损失降至最低。 并通过平台建设，将技术专家、农村合作经济组织、领导公司、领域协会、市场、经纪人、农民等服务农村机构或个体整合为一个平台，上下联动、一体化运行的农业社会化服务管 六是质量安全管理体系。进一步扩大农产品安全管理制度、监督管理机制和监督管理模式，专家负责示范园的投入品管理，确保禁止投入品的购买、避免，完善施肥、病虫害防止、采集等田间生产文件的记录，质量 加强产品检查，采取比较有效的措施保护农民利益，为广大客户提供安全、营养、绿色、健康食品。

惠农政策是为了民众

综合改革著新花

秦州区农村综合改革事业在区委、区政府领导下，稳步推进试验村基础设施建设，建设村内公路、旱地水利、人畜饮用水、绿化、亮化、村民文体活动等村级基础设施，改善群众生产生活状况，为村级新型农业社会化服务 在农村宣传大量新技术、新产品、新应用，处理农村产业快速发展问题，提高农民收入，保障村级公益设施维护人员的配置和维护经费的安排，保障村级公益设施的正常运行，村级公共服务的运行受到管理 具体方法是:

抓住组织领导，着力切实履行实务责任。 区委、区政府由区政府第一领导担任领导，领导为副领导，相关部门负责人为成员设立职工领导小组及其办公室，确定各相关职能部门的职工责任，为试行业务的有力、秩序、比较有效的开展奠定坚实的基础

通过二抓推广训练，在提高工作能力上下功夫。 完全利用电视、广播、新闻、互联网等多种形式，对农村综合改革的各项试点事业进行广泛的推广，并从试点事业相关政策的依据、事业范围、业务流程、资金管理、相关技术等方面对町村干部、村农 抓住和落实三村民的权利，努力充分尊重群众意志。 通过召开村民或村民代表会议，统一群众思想，全面向大众公开农村综合改革村民议事复印件、村农业技术员、村维护人员推荐名单、美丽的农村建设复印件等，邀请村民监督小组和村民代表全面监督试点工作情况， 四、努力完善各项制度，规范事业过程。 建立了各项试点实施方案、资金管理方法、检查评价方法、长期管理制度、村农业技术员、维护员、区乡指导员的选择录用方法和资金投入机制等各种制度，规范了试点业务管理，严格了员工流程。 5掌握资金投入，在规范资金的运行上下功夫。 已经嘻嘻地

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