【科技】内蒙古：做好“加减乘除” 增进人民福祉

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内蒙古自治区发改委主任包满达就我区十三五计划《纲要》问记者

十三五是全面建设小康社会的决赛阶段。 前几天，我区发布了《内蒙古自治区国民经济和社会迅速发展第十三个五年计划纲要》(以下简称《纲要》)。 《纲要》为全区经济社会的迅速发展制定了新的目标。 目标中关于我区深化改革、加强供给方结构性改革、增进人民福利等相关话题，记者采访了自治区发改委主任包满达。

记者:十三五期，面对国际国内环境的深刻变化和难得的快速发展机会，我区必须在那些行业深化改革，加快变革吗？ 《纲要》提出那些战术任务了吗？

包满达:改革是迅速发展的强大动力，《纲要》深化改革的文案主要是以党的第十八届三中、四中、五中全会精神、自治区党委印发的《深化内蒙古自治区全面改革的重要措施实施计划(年)》为基础) 多次完善的基本经济制度、加快完善的现代市场体系、加快政府职能转变、深化财税体制改革、健全城乡快速一体化体制机制、深化文化体制改革、推进社会事业创新、完善生态文明体制机制等8个行业

作为“对身体没好处”

有利地嘻嘻，上述稍微有点

只是我我是候补我我是我我我我我我是我现在我现在现在现在现在现在现在现在我现在55以上，还有一个主要。 ( 15 )、甲醇20%以下、有色55%，以一次加工为主。 ( ( e ) ) ( (词)。 ) .也是。二是大力发展战术新兴产业。 目前，我区战术新兴产业占总产值的5.6%，低于全国的2.5个百分点。 根据土地情况，重点推进稀土、石墨、光伏等新材料产业、蒙药、生物育种等生物产业、风光热等新能源产业、云计算和大数据等战术新兴产业的迅速发展。 三是加快服务业的快速发展。 年我区服务业增加值占生产总值的40%，低于全国的10.5个百分点。 将服务业视为产业结构优化升级的战术要点，研究制定提高物流、金融、科技服务业等生产性服务业水平，加快自治区生活性服务业快速发展，促进费用结构升级的实施意见，旅游

其次，是做减法。 减法是积极减重，处置僵尸公司，淘汰落后产能，解决过剩库存，实现优胜劣势。 第一，产能，去库存。 产能:我区现有煤炭产能为13.16亿吨/年，产能利用率为71%； 钢铁生产能力3190万吨，生产能力利用率54.4%。 根据国家要求，必须严格执行不批准煤炭、钢铁、水泥、玻璃新产能项目的规定，对国家环境保护、能源消费、质量、安全、技术等不符合产业政策要求的项目限期纠正，期限届满 并要全力推进获得的公路条电力、煤化工要点项目和现有生产和建设煤矿联合重组，有现在的富余发电机组和高能领域的联合重组。 去库存:要抓紧相关政策落实职工，大力推进小屋区改造货币化配置，支持农牧民向城市购买，积极培育住宅租赁市场，促进快速发展，推进房地产向库存转移。

再次进行乘法运算。 乘法是创新迅速发展。 十二五期间，我区综合科技进步水平指数为45.13%，居全国第20位，低于全国平均水平18.42个百分点。 对我区来说，做好乘法意味着补充齐创新短板。 另一方面，充分整合高质量的科学技术资源，依靠高等学校、科学研究院、产业园区和要点公司，在新能源、新材料、装备制造、现代煤化工、氧化铝粉煤灰的综合利用、现代医药、生物育种、乳业加工等行业与国家级 另一方面，要加快完善科技成果、知识产权归属和利益共享机制，加快修改《内蒙古自治区科技成果转化条例》，扩大科研人员股权和红利激励制度建设，调动科研人员对科技研究的积极性。

最后，是做除法。 除法是打破简单的政治解放权、垄断，放宽限制，降低公司运行价格、制度性交易价格和市场交易价格，消除财政和金融行业积累的风险。 第一，一是通过改革调动市场活力。 党的十八届三中全会以来，我区已经完成了615项改革方案的制定，占所有任务的60%以上，比较有效地激发了各类市场主体的活力。 要继续深化改革事业，提高方案质量，贯彻执行。 二是用降价金切实减轻公司的负担。 要降低公司的税务负担，从能源价格、用地价格、融资价格、制度性交易价格、人工价格、物流价格等方面推进降价金的员工切实取得效果。 三是通过去杠杆解决金融风险。 必须努力防止和解决金融风险。 诱惑各类金融机构继续扩大信用规模，同时完全利用股票、债券等多种金融机构，扩大直接融资规模。 然后要加快不良贷款的核销和批量转让的进度，解决不良贷款，搞好政府库存债务的置换工作。

记者:《纲要》设定十三五期间地区总产值年均增长7.5%，如何在产能大的背景下实现这样的稳定增长值？

东西嘛，没用，没用，没用，没用，没用，没用，没用。

胃

《纲要》围绕共享快速发展，从实施扶贫攻防工程、推进教育现代化、促进就业创业、完全收入分配机制、健全社会保障体系、推进健康内蒙古建设、促进人口均衡快速发展7个方面进行论述

按照国家现有标准80.3万农村牧区贫困人口实现扶贫，用贫旗县所有摘帽，必须处理整个地区贫困二、全区学前三年总入学率达到90%左右，基本上义务教育县域内均衡发展迅速，高 基本建设现代职业教育体系，高等教育总入学率达到40%，劳动年龄人口平均教育年限达到10.8年。 三是城市新就业人数平均每年达到25万人。 四城乡居民人均支配收入年均增加8%左右和9%左右。 五、改造各类棚户区(危险旧房屋和城中村) 100万套，改善280万人以上的人口居住条件，基本养老保险参保人数达到1350万人。 六、人均预期寿命达76岁左右，人均人口卫生机构床位达6张，人均医生人数达2.5人，人均体育场地面积达2.5平方米，通过国民体质测量标准的人数比例为90% 七个出生性别比控制在107:100。