【科技】财政部教科文司、全国社科规划办有关负责人就《国家社会科学基金项

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为了规范国家社会科学基金(以下简称国家社会科学基金)项目资金的采用和管理，更好地推进哲学社会科学繁荣的快速发展，财政部、全国社会科学计划指导小组最近发表了《国家社会科学基金项目资金管理方法》 贯彻执行《资金管理办法》，财政部教科文组织、全国哲学社会科学计划办公室(以下称全国社会科计划办公室)有关人员就修订情况回答了记者的提问。

记者:请介绍修订《资金管理方法》的背景。

a:《国家社会科学基金项目经费管理方法》(以下简称《经费管理方法》)自2007年颁布以来，对规范国家社会科学基金项目资金管理，支持哲学社会科学研究具有重要意义

一是适应新形势下繁荣、我国哲学社会科学迅速发展的需要。 党的十八大以来，党中央、国务院发表了高度重视哲学社会科学工作、优化学术环境、实行和扩大科研机构自主权的一系列重要措施。 年5月17日，习近平总书记主持了哲学社会科学实务座谈会，从全球和战术出发，深入回答了与中国哲学社会科学长期快速发展有关的一系列方向、根本问题。 强调深化管理体制改革，把握正确方向，形成激发科研活力的体制机制。 以这次座谈会的召开为契机，我国哲学社会科学再次迎来了大繁荣、大快速发展的春天。 国家社会科学基金作为中国哲学社会科学快速发展的重要载体，必须在体制机构方面积极探索，勇于创新，为促进哲学社会科学事业的快速发展提供有力的支持。

二是需要实行完全的中央财政科研资金管理来决定配置。 年7月20日，中办、国办印发了《进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简称“若干意见”)，要求结合社会科学研究的规则和优势，参照《若干意见》，中央级社会

三是促进国家社会科学基金事业快速发展的需要。 《经费管理办法》实施以来，中央财政对国家社科基金的投入逐年增加，基金规模从2.3亿元增加到20亿元。 基金资助强度稳步提高，作为资助主体的年度项目资助经费从9万元增加到20万元基金资助范围扩大，项目类别从5类增加到7类。 而且国家财政增加了教育和科学技术的投资，哲学社会科学行业开展学术研究的条件和环境进一步改善了。 《经费管理办法》一点规定滞后于社科研究的必要性和国家社科基金管理实践，需要修订。

是

2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2

把，嘻嘻稍微等有点。 强调相互充分委托管理权限，释放活力的，依法管理资产管理规范。 加强项目责任部门的责任，对加强部门预算审查管理、规范财务支出行为、完善内部控制机制、加强资金绩效评价、实施内部公开制度等提出要求。

记者:“资金管理方法”如何体现哲学社会科学研究的法则和优势？

答案: 哲学社会科学研究是一种特殊的精神劳动，在研究对象、做法手段、组织方法、评价标准等方面，与自然科学研究明显不同。 在《资金管理方法》的修订过程中，根据哲学社会科学研究的规律和优势，主要表现在以下方面。

一是建立健全的间接价格补偿机制和科研激励机制。 把项目资金分为直接费和间接费，考虑到哲学社会科学研究设备费的支出少，以不超过项目资助总额的一定比例确定间接费。 在间接费用的采用和管理中，间接费用的评定与责任单位信用等级相结合，规定责任单位统一管理和录用的责任部门根据科研人员在项目从事中的实际贡献，结合项目的研究进展和完成质量，确定的间接费用 也

顺便说一下，2，2，2，2，2。

讨厌。

规定项目在研究期间，年度剩余资金可以结转到下一年度继续录用。 项目研究成果完成，审查合格后，余额的资金可用于项目最终成果的出版和后续研究的直接支出。 另外，规定项目的研究成果在审查合格2年后还有余额的资金的情况下，必须按照原来的途径返还国家社科基金，第二年结转用于支持项目的研究。

记者:“资金管理方法”在加强项目资金管理方面有什么措施？

a:国家社科基金项目资金来自中央财政资金，必须依法体现资产管理的要求:一是确定项目责任单位是项目资金管理的责任主体，项目负责人负责项目 要求责任部门加强项目预算审查和管理，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制，加强资金绩效评价，保障资金安全规范的采用是有效的。 二是加强项目预结算审查，项目预算规定经责任单位、所在省区市社科计划进行，或在北京委托管理机构审查，签署意见后，提交全国社科计划进行审查。 项目研究完成后，项目负责人必须与科研、财务、审计、资产等管理部门合作及时整理账簿和资产，忠实编制《国家社会科学基金项目结算项目批准书》的项目结算表，擅自变动支出 三是建立项目资金采用和管理情况检查、审计、监督的长期机制。 四是建立项目资金采用和管理的承诺机制、信用机制和新闻公开机制。 要求责任单位和项目负责人在单位内部公开项目预算、预算调整剂、结算、项目组人员构成、设备购买、支出资金、劳务费发放及间接费和聘任资金的采用等情况，自觉进行各方面的监督。

记者:“资金管理方法”在加强项目资金保障和服务方面有那些措施吗？

a:国家社会科学基金项目资金管理的目的是更好地服务科学研究，促进科学研究，提高项目研究成果，增加人才。 《资金管理办法》通过三项措施促进资金采用便利化:一是确定部门间合作，确定筹集资金的项目，筹集资金。 二是在确定野外调查、数据收集等科研活动无法取得发票和财政票据的支出，确保真实性的基础上，责任单位可以按实际发生额结算。 三是要求责任部门建立健全的科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调整、经费支出、项目资金结算和检查等方面提供专业化服务。

记者:《资金管理办法》关于采用和管理外部资金的具体规定是什么？

a:《资金管理办法》有五条关于采用和管理外部资金的规定。 具体来说，第一，跨部门合作的项目在需要外部资金的情况下，必须在项目预算中单独列出，并附加外部资金的直接费用支出预算。 第二，间接费用的支出额由责任单位和合作研究单位协商明确。 第三，责任部门必须立即按照合作研究协议和审批稿合格的项目预算转移合作研究部门的资金。 第四，在项目实施过程中，原始项目预算没有列出外部资金，需要追加的情况下，项目负责人提出申请，经过负责部门、所在省区市社会科计划或者在北京委托管理机构审查同意后，全部 第五，有外部资金的项目，外部资金结算由合作研究机构的财务、审计部门审查，签署意见后，由项目负责人集中编制项目资金结算。

记者:下一步如何更有效地执行《资金管理方法》？

a:[/s2/]『为了全面、正确地执行《资金管理方法》的各项规定，财政部、全国社科计划指导小组精心组织、合作，共同开展以下事业:一是加强推广，与《资金管理方法》同步， 二是加强培训，按照国家社会科学基金项目分级管理的大体，尽快开始各级培训工作，统一培训要求，统一政策口径，社会科学界广大专家学者、责任单位和相关科研财务管理者全面正确理解，扎实 三是加强检查指导，财政部、全国社科计划指导小组及时部署，检查各责任单位项目资金管理权限的执行、内部管理方法的制定、服务方法的创新、内部控制机构的建设、一些事项的内部公开等情况，检查结果

(本报北京9月28日电)