【科技】人才特区，更要“特”在环境服务革新上

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【每日科学技术网】今年第三季度，位于长宁虹桥临空经济园区的上海虹桥海外人才一站式服务中心，接受外国人、台湾港澳人员就业服务1.8万人，9个月接待量占过去5年合计的1/5以上。

国际化程度高，一直是长宁人才结构的大优势。 人才建设长期以来是长宁产业快速发展的重要推动力。 “创新驱动实质上是人才驱动，没有人才的特征，就不可能有创新的特征、科技的特征和产业的特征。 》长宁区委书记王先生表示，长宁建设的虹桥人才特区，不仅需要“特”，在政策上，“特”也需要环境、服务、创新。

在“十三五”期间，长宁围绕产业快速发展和城市更新这两个战术，以及航空服务业、“网络+生活性服务业”、时尚创意产业等三大产业，将越来越多的国际化高端人才和创新人才 环境、服务和创新能吸引高质量的人才吗？

构建方便的人才服务平台。

在长宁的人才结构中，最鲜明的特色之一是大的海外人才占有率。 这一方面受益于长宁的国际化环境，另一方面长宁近年来为国内外各类人才构建了良好的服务平台，人才引进机制也不断优化。

去年12月，长宁为外国人、台湾港澳人开设了就业申请受理专用窗口。 今年3月21日，经过一段时间的试车，上海虹桥海外人才一站式服务中心在临空园区张贴，积极复印宣传上海自由贸易试验区的经验，从6月30日开始，全市各区有外国人(港澳台人)就业证、外国专家证、海外人

迅速应对的人才政策也会给长宁的人才和公司眼中的魅力带来明显的提高。 今年1月到9月，“一站式”服务中心总共接待18180人，接待各业务5115件，发行各类证书3198册，接待各类咨询8005人，快递业务1862件，平均每天接待约93人。

据长宁区人社局提供的最新数据显示，目前长宁居住着来自78个国家和地区的约6.9万海外人，这个数字已经占上海海外人总量的约25%。

事实上，长宁还有一大天然的区位特征，为来自世界各地的人才提供了最不可或缺的便利。 长宁处沪宁、沪杭快速发展轴的“y”型十字路口，与虹桥国际机场、虹桥枢纽一起在区域内，成为连接上海国内外的重要十字路口，也是连接市区和大虹桥地区的天然转移。

“这里离市中心很近，离机场和高铁站也非常近，什么都可以买到”上海白玉兰纪念奖获得者、科林化工大中华区总裁严凯鹏( jan kreibaum )说，长宁的优越地理位置使他“一见钟情”。 年，严凯鹏住在长宁，次年就任韩国人，企业位置正好在临空经济区，离虹桥国际机场仅15分钟就上车了。

创造公司理想的商业环境

贸易功能突出，结合现代服务业特色鲜明的优势，“十三五”期间，长宁建设科技创新人才集聚区，继续推进虹桥人才特区建设。

“产业系统决定了人才的质量，人才的质量也决定了产业迅速发展的高度。 ”。 长宁区领导人表示，只有拥有世界级的人才，才能真正打造世界级影响大的产业。

因此，今年5月，长宁区发布了《长宁区产业快速发展指导目录(版)》，着力集聚高端现代服务业。 《指导目录》包括现代服务业7个子领域和战术新兴产业共计36个类别，重点是航空服务业、新闻服务业、现代商贸业、专业服务业、金融服务业、社会服务业、会展旅游业、高新技术产业、生产

如果有明确的产业快速发展方向，长宁广纳人才的目标也更明确。 其中，为公司和创新、创业人才创造理想的经营者环境，成为长宁提高人才综合服务实力的重要一环。

“很多在上海创业的业主一坐飞机就只能使用护照。 因为身份证在秘书手里，随时处理新的身份证。 ”。 今年夏天，长宁区委、区政府领导班子带领各委员会访问了1000家驻区公司，广泛对话聊天，了解了公司和人才诉求的“痛点”。 对“一照多址”政策的期待被企业广告主们多次提到。

不久，今年7月，长宁率先试行了“一照多址”注册事业。 根据需要，在长宁从事不给民添麻烦、不影响周边环境和公共安全的“网络+生活性服务业”内资公司，在长宁区内增设一个或多个经营场所时，只需在原来的营业执照上追加新的经营地址，即可获得分公司的营业许可。

“今后在长宁追加网站非常方便，在市场监督管理部门跑一次就可以备案”，上海安鲜达物流科技有限企业理事长张謇叹息说，“一照多址”的开放大幅节约了网站扩张的人力和价值成本，为公司提供了宝贵的商务机 安鲜达最近颁发的营业执照上，除了位于金钟路的总公司外，新显示了位于仙霞路和可乐东路的两个网站地址。

聚集了越来越多的新兴产业人才

在三个主要产业中，航空服务业今年以来对长宁地区经济的拉动尤为明显。

自去年5月“上海虹桥航空服务业创新试验区”成立以来，试验区累计上传了公司300多家、航空服务业要点项目30多件。 今年上半年，长宁区航空服务业规模以上的公司产值38.81亿元，比去年同期增加15%，航空服务业高速发展。

飞行员不足让各大航空企业“头疼”，引进相关人才，限制定居政策，飞行员和航空企业都很头疼。 国航机长唐文翰一直想住在上海，但因为落户晚了，自己一直受到限制购买政策的阻碍。 因此，长宁区人才服务中心运用飞行员落户特别通道政策，第一时间为唐文翰落户，让这位“上天傲慢的孩子”在上海有了房子。

随着中国民航、中国航空集团、春秋航空、东航电商服务平台等落地试验区，长宁将努力形成以航空企业总部、航空运营服务和配套、航空物流三大产业圈为基础的航空服务业人才集群

然后，长宁聚焦科技创新推进产业转型，吸引和支持高质量公共空间建设，依托专业知名团队，推进有企业品牌、质量、产业特色的公共空间落户，探索了公共空间评价指标体系。

目前，区域内被认定为市级科技公司孵化器和新型孵化器的基地达21个，“苏河汇”、“鼎创汇创客空间”、“创业者+”等6家孵化器获得国家级公共空间称号，“国家级”认证数位居全市前三。

新产业和创新空间凝聚，不仅为长宁吸引创新人才和高质量人才提供更坚实的软实力，还为长宁创新、深度变革、国际精品城市建设提供宝贵的驱动力。 (记者舒叙)