【科技】科技部答科研人员和教师怎么兼职兼薪

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国务院信息办公室定于年11月10日(星期四)上午10点在国务院信息办公室举行记者招待会，向科技部副部长李萌介绍了“关于实施重视知识价值增加的分配政策的一些意见”的相关情况，回答了记者的提问。

11.10

10:13

胡凯红

女士们，早上好。 欢迎来到国务院情报新闻发布会。 最近，中国、国家事务局印发了《关于实施重视知识价值增加的分配政策的一些意见》，这个《意见》大家都很关注，最近有很多评论。 为了更好地理解这个“意见”的关系状况，今天请科技部副部长李萌先生来介绍这个“意见”的关系状况，回答大家的问题。 今天出席发布会的是科技部政策法规和监督司长贺德方先生。 请先向李部长介绍一下。

自从不行以来就不行了那个那个那个那个，

众所周知，这里这里的这里的“当今世界已经进入知识经济时代，中国也在加速实施创新驱动的迅速发展战术。 总书记说，创新驱动实质上是人才驱动，人力资本是最重要的资本，所有的创新活动、科技活动都是人创造的，需要发挥收入分配政策激励的指导作用，从而对智力劳动得到合理的回报。 因此，该文件是顺应世界潮流，符合我国快速发展的阶段性特征的文件。 我不知道这份文件是中央收入分配调整方面的重要文件。 本文件主要比较了中国科研人员的实际贡献和收入分配不完全一致的问题，确定了分配导向完全分配机制的七个方面，提出了21条改革安排，其基本思路发挥了市场机制的作用，基本工资、绩效工资和科学 将科研人员的收入与岗位责任、业绩和实际贡献密切结合，具体措施推动形成体现知识价值的收入分配机制，扩大高校、科研院所在收入分配上的自主权，发挥科研资金、项目资金的激励诱惑作用， 以上是我的简单复印件介绍。 感谢

10:23

胡凯红

李部长，现在开始提问

10:28

中央电视台记者

我想问一下李部长，这次以在中辩、国辩上印刷“意见”的形式做这项工作，充分体现了党中央和国务院对这项工作的重视。 但是，我也知道我们的信息常识。 规格越高证明了处理这个问题的难度和其中的许多复杂性。 我们领导有这些问题，深层次的原因是什么？ 印发这次《意见》处理这些问题提出了什么新的思路和新的方法？ 感谢

10:29

李萌

我国收入分配结构调整的政策是基于我国现实中存在的问题和经济快速发展的阶段展开的，迄今为止，我们在调查过程中首先发现科技人员的实际工作，特别是智力劳动和他的收入分配不完全一致，股权激励创新 大家回顾一下，我们国家最早开展收入分配结构调整是为了处理大锅饭的问题，在15大的时候提出，以效率为优先，兼顾公平。 十六大的时候，提出了效率优先、公平兼顾、一次分配的效率、二次分配的公平性，一次分配和二次分配都要解决公平和效率的关系。 到了十八大，我带来了十八大的报告。 十八大有新的说法。 初次分配和二次分配都要兼顾效率和公平，再分配必须更加重视公平。 提出居民收入的增加和经济的迅速发展同步，劳动报酬的增加和劳动生产力的增加同步，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

10:33

李萌

收入分配调整的“意见”体现了十八大两个同步、两个提高的要求，具体在构想方面，我总结，在新构想方面:第一、方向。 本文件系统地设计了收入分配机制，构建了三元报酬结构，三元是基础工资、绩效工资和科技成果的可转换性收入。 特别重要的是确立增加知识价值分配的方向，目标是在整个社会形成知识创造价值，价值创造者合理回报的良性循环，方向。 第二，统一性。 它统一了自然科学和哲学社会科学的不同门类，统一了创新链的不同环节，包括基础研究、应用研究、技术开发和成果转化，统一了不同环节人的收入分配关系。 很好。 ，，比如比如比如比如比如越来越基础越来越低越来越低越来越来越好越来越好很好很好很好很好很好很好 但是，这是。这是。这是。这是。这是。这是。比如，比如，比如，比如，比如，比如。 例如，可以为例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，举例

还没有，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如 例如，可以为例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，例如，举例 比如说，比如说，比如，比如，比如，比如，没有东西，而是第三。

嘻嘻已经已经是已经已经已经是已经是很久了自我为高科学成绩好的收入分配。 .也对横向委托项目的科研人员经费实施合同约定管理，比如公司给大学和科研院所带来的课题，用横向课题解决，该如何使用，在合同中约定即可。 第五，它体现在长时间的激励中。 所谓长时间激励体现在产权激励中，文件特别强调对产权收入分配的长期激励作用，对科研人员实行股权、期权、红利激励，专利权、著作权、职务新品种权、集成电路、布局设计专营权 即使科学地设定评价周期，不要频繁地评价科学研究者，这也是很长的时间，评价周期必须适当地变长。 另外，积极处理一些青年科研人员和教师待遇低的问题，这样加强学术台阶的建设，也是长时间的激励。 感谢

10:37

中国日报记者

我想问问李部长，我刚才谈了股票和产权激励问题，可以再说一遍吗？ 在加强科研成果产权方面，《意见》有它们的具体措施。 在股票激励的重要问题上，真的能处理相关机构的担忧吗？ 感谢

10:40

首先，无论是222还是与成果转化奖励相关的长时间激励问题，在去年10月1日实施的科技成果转化促进法修正案中，对大学和科研机构整体的科技成果转化作出了系统、全面的制度上安排。 在今年2月16日国务院颁布的关于这项法律的一些规定中，进一步确定了相关的免责条款，特别是公司领导履行了勤奋的职责，免除了单位在价格明确中的决定责任。 众所周知科技成果的价格变动比较频繁，履行勤奋的责任是免除责任，所以这次的一些规定中关于科技成果长期受到激励的，都是公司自主决定的，实际上免责条款更

10:42

贺德方

我们以前在科学技术成果明确股票的过程中分两个阶段纳税，这个比例很高，科学界很在意。 我没有现金收入就需要交很大的税。 根据《个人所得税法》的规定，税率最高为45%，今年的这份文件中还包括税收问题。 财政部和税务总局9月公布的101号文件将两步纳税合并为一步纳税，在取得现金环节纳税还是可以转让、进行股票转让没有取得现金的情况下纳税。 并且特别确定科研人员和机构有选择权，选择延期纳税的话，一次纳税税率是20%，这是政策的重要项目，在支持创新、支持科研成果长期激励方面是非常好的制度安排。 这就是什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么，什么 。 。 。 。 。 (岁)。 静悄悄的。 感谢

现在现在现在现在现在科学，兼职兼，社会，关心，在这些方面还有特定吗？ ？ ？ ？ 。 感谢

也总体来说，“意见”适应了大学和科研机构，不涉及中小学的问题。 大家反映的热点问题首先是中小学的问题，不是我们文件提出的调整对象。 这个“意见”的目的是促进科技要素的合理流动，这是因为提出了两个措施:一是允许科研人员打工，同时获得合法收入。 二是允许高中教师进行多点教育，获得合法收入。 这个“意见”允许科研人员打工和工资大方向，并且做出了相应的制约性规定，大家可能也已经观察到了。 首先关于兼职的范围承诺，文件包括鼓励科研人员公益性兼职，参与咨询、扶贫、科普、法律援助和学术组织等活动。 二是打工必须得到所在公司的同意，履行好的岗位职责，前提是完成了价格高的职务，不允许结束价格低的职务去打工公司。 三是必须遵守相应的管理制度，将来也必须制定实施科研人员打工的公示制度，打工得到的股票和红利收入是应该向本公司报告的制度，而且打工的行为有损于原来公司的利益。 这样的承诺实际上表明了我们的鼓励和制约并存的粗略。 感谢

10:46

中国情报局的记者

这次的“意见”在科研人员的收入结构方面有具体的新措施吗？ 特别是这次的“意见”一直提到发挥市场机制的作用，请李部长和贺司长谈谈如何发挥市场的作用好吗？ 感谢

10:49

贺德方

刚才李部长在《一些意见》中提到的三元结构问题是稳定提高基本工资，提高业绩工资的分配力，实行科技成果转化的鼓励措施三个方面的制度安排。 要能紧密结合科研人员的收入，包括他的岗位职责、业绩和实际贡献。 这些问题的提出也是科技人员比较目前收入结构中存在的一些不合理的问题，发挥市场机制的作用。 本文件特别强调发挥单位分配上的自主权问题。 关于李部长提到的稳定提高基本工资的安排，记者朋友应该关注，其实今年10月国务院发表了《激发点集团活力，推进城乡居民收入的实施意见》。 这里面有七个小组中的一个叫科学研究者。 基本工资实际上是按照国家统一制度的安排同时处理这个问题。 大家关心的业绩工资，扩大了单位的分配自主权，单位按照国家的关系制度和法律进行了分配制度和框架性的配置，其实免责条款中也提到了制定这样的规则，这些规则中提到了横向的课题收入

10:51

贺德方

另外，一部分是关于科技成果转换的政策，在《科技成果转换法》中，就像技术转让一样，我们做出了非常确定的规定，分配程序、三权包括机关处分的程序在内做出了确定的规定，其他技术开发、技术咨询 也是将来上述被做了同样的事情，将来，契约，这个也是"谢谢"

新华社记者

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就是这样，就是这样，就是这样，这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里这里的1是我，教育和我，科学研究院如何执行，研究社会科学1分的具体方法，一步一步推进下去。 也谢谢你。

也是