【科技】移动网络未来几年该如何快速发展？

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【每日科技网】

昨日，新华社全文发布了由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进移动网络健康有序快速发展的意见》(下文简称意见)。意见的文案涉及到市场准入制度、4g 互联网覆盖和 5g 快速发展、前沿技术研发等诸多方面，可以从政策立场一览未来几年移动网络将怎么快速发展。

简政放权、先照后证

简政放权其实是近年来国务院在诸多行业一直努力推行的政策;具体在移动网络上，意见强调的是进一步取消和下放关联行政审批一些事项，加快落实由先证后照改为先照后证。也就是说，未来在移动网络的关联创业项目中，创业者可以先向工商部门申请营业执照，再到行政许可审批部门办理许可审批手续。

意见还表示要在市场准入、电信业务分级分类管理、业务备案判断等制度方面大力树立健全;并且还将引诱多元化的投融资在市场中快速发展。

电信基础设施的快速发展升级

电信基础设施作为移动网络覆盖的基础，也被要点纳入到意见中去;其中首要强调的是覆盖面的问题。未来将推进 4g 互联网在城市地区深度覆盖，农村地区逐步覆盖，以及在贫困地区优先覆盖;根据工信部在 年 12 月发布的网络+行动计划，预计到 年 4g 互联网全面覆盖城市与乡村，80% 以上的行政村实现光纤到户。

除了 4g 的普及，意见还指出将加快民航客机、高速铁路、城市交通等公共场所无线局域网的建设，并会带动商业服务场所实现无线局域网覆盖和免费开放。与此除外，5g 技术研发、互联网资费合理下降、开放民间资本进入基础电信行业、允许客户携号转网等文案也被列入关注范围。

前沿技术的快速发展与革新

在技术方面，意见要点强调了移动芯片、移动操作系统、智能传感器、位置服务等核心技术的成果转化，技术布局方向为人工智能、虚拟现实、增强现实、微机电系统等。值得一提的是，意见还强调了技术开源的问题，要求着力提升我国骨干公司、科研机构在全球核心技术开源社区中的贡献和话语权，积极推动核心技术开源中国建设。

意见还鼓励公司成为研发主体、革新主体、产业主体，组建产学研用联盟。另外，ipv6 演进、物联网建设成为受到要点关注的项目方向。

中小微公司的快速发展

在大众创业、万众革新的口号之下，中小微公司的快速发展显得尤为重要。意见指出，要发挥国家中小型企业快速发展基金、国家革新基金等的引诱扶持作用，在税费上予以减免，在信用担保、融资上市、政府购买服务等方面予以支持。

在解决大型公司和中小微公司的关系上，意见要求基础电信公司和大型网络公司发挥龙头带动作用，通过开放平台、共享资源等方法支持中小微公司的快速发展;禁止大企业滥用市场支配地位破坏竞争秩序。

新闻服务惠民和互联网扶贫

对于怎么通过移动网络实现惠民，意见认为要推进网络+政务服务，在保障数据安全和个体隐私的前提下，推进民生保障服务行业的政府数据对社会开放，要点推动基于移动网络的交通、旅游、教育、医疗、就业、社保、养老、企业、司法等便民服务。

互联网扶贫方面，除了互联网覆盖，还将鼓励电信公司对比贫困地区推出优惠套餐，推出人、机、卡、号绑定业务。在具体的服务方法上，将着力于贫困地区农销售产品、乡村旅游、生产指导、就业服务、技能培训等几个方向，其中以远程医疗服务、在线教育培训为要点。