【科技】国办印发《意见》　促进开发区改革和革新快速发展

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国务院办公厅日前印发了《促进开发区改革和创新快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)，在新形势下全面部署了开发区职工。

《意见》认为开发区建设是中国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、吸引产业集聚、开放型经济快速发展起着不可替代的作用，开发区已经是推动中国工业化、城市化高速发展和对外开放的重要平台 当前世界经济和产业结构正在发生深刻变化，中国经济快速发展进入新常态，面对新形势，进一步发挥开发区作为改革开放的领头羊的作用，形成新的集聚效应和增长动力，经济结构优化调整和快速发展方法转变

《意见》牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，加强对各类开发区的统一规划，加快开发区变革和升级，促进开发区体制创新，完善开发区管理制度和政策体系，开发区功能 多次创新，加强合理高效管理特色多次领先，规划完整空间布局和数量规模多次承诺，发挥规模经济效益多次快速发展，建立长期机制。

《意见》提出了做好开发区工作的五个要点任务。 一是优化开发区的形态和布局。 以产业快速发展为主，科学规划功能布局，继续把优化商业环境作为主要任务。 国家级开发区要建设有国际竞争力的高水平园区，省级开发区应该成为区域经济的增长极。 二是加快开发区转型。 推进创新驱动快速发展，加快产业结构优化，促进开放型经济快速发展，推进绿色快速发展，提高基础设施水平。 三是全面深化开发区体制改革。 合理高效的大体，完善开发区管理体制。 促进整合优化的迅速发展，鼓励区域位置相邻、邻近的开发区建立统一的管理机制，实施统一管理。 提高行政管理的性能，把可以下放的经济管理权限下放给开发区。 加强投资促进事业，建设国际化运营商环境。 探索多样的开发区运营模式，支持开发区开发运营公司专业化的迅速发展。 四、完全开发区的土地利用机制。 快速发展良好，对用地集约开发区，在安排追加年度建设用地指标时给予适度的倾斜。 严格开发区土地利用管理，推进土地集约利用，提高土地利用效率。 五、完全开发区管理制度。 加强开发区快速发展的计划指导，加强环境、资源、安全管理。 完全评价审查制度、批准程序和公告制度，建立动态管理机制。 开发区的设立、扩展和升级必须按照规定的标准和程序进行。

《意见》要求各地区、各部门要根据职责分工，加强对开发区职工的指导和监督，营造有利的政策环境，共同开拓开发区持续健康快速发展的新局面。