【科技】公安部支持上海科创中心建设出入境政策“新十条”落地

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去年12月公安部颁布了支持上海科学创中心出入境政策的新10条。 昨天，杨浦区作为全国第一个、上海唯一的区域双创示范基地，向符合条件的外籍人才颁发了全市第一个双创区域的《中国永久居留权申请外籍人才认证书》和《外籍人才签证认证书》。

双创区域的第二张

上海雅科生物科技有限企业新加坡籍创始人张鸿声博士申请获得中国永久居留权。 作为加拿大不列颠哥伦比亚大学博士的他在纽约康奈尔大学医学院和斯隆凯特琳癌症中心继续进行基因治疗和肿瘤免疫细胞治疗的研究。 2009年回国，年成立公司，致力于肿瘤细胞免疫治疗技术的开发。 上海雅科现在获得总额5000万元的投资，搬到杨浦区湾谷科技园办公。

杨浦区高层次人才创新创业服务中心主任谭铭表示，外籍中国人申请永久居住一般有学历门槛，但双自(张江国家自主创新示范区和上海自由贸易区)和双创区域(国务院批准设立的大众创业、万众创新示范基地)的人才 在杨浦区创业超过4年的张鸿声即使没有博士学位也有资格申请永久居住。

innospace+天使基金/壹诺资本的新加坡籍投资经理杨博取得了外籍人才签证认证书。 同样，在口岸签证和人才签证办理门槛上，双自和双创地区同样具有没有学历要求的特点。

第一个认可机构的白名单

公安部新十条给予外籍中国人居住

先试着把逗留和永久居留的突破性便利和政策展望面扩展到双创地区，杨浦区的高层次人才由此享受到了巨大的便利。

杨浦区高层次人才创新创业服务中心是双创示范基地外籍人才资格认证的对口部门，该中心为新十条落地和操作做了一系列准备。 因为管辖区的人才面很广，所以无法在中心之一完成所有的认定业务。 区整理了认可认定机构的白名单，将认可基地内拥有高度人才使用者诉讼的大学、科学研究院、科学技术园区、大众创空间、孵化器和公司作为人才认定机构进行了总结，最初的白名单列举了255个机构。

杨浦区表示，今后将切实推进外国人来华事业的开展。 一是进行科学化的分类管理，把来华事业的外国

人分为外国高级人才、外国专业人才和外国一般人员实施比较性、多元化的专业服务。 二是重视相关政策的广泛推广和解读三是进一步优化特别的窗口布局和操作过程。

两个证书的合并为外国人来华提供了方便

在典礼现场，杨浦区还向普迪飞半导体技术(上海)有限企业美国籍高级工程师殷允朋颁发了该区第一张“外国人来华从业许可证”。

上海开展两证整合考试。 也就是说，将原来的外国专家证和外国人就业证合并为外国人来华就业许可证后，符合条件的外国人不需要提交单位申请书、许可存根、中外语个体简历等资料，来华就业更方便。

年9月，国家外国专家局启动

两证合并试点，上海也将于当月开始相关事业。 年11月1日，上海市级接待窗口开始受理外国人来华员工许可。 年1月1日，市、区二级窗口均开展了外国人来华事业许可。 根据计划，截止到年4月1日，全国将全面实施外国人来华事业许可。

考试实施以来，杨浦区接受了近260家公司的咨询，接待窗口已经审查了48家公司，累计接待990人，完成原外国人就业证的批准发放了820张。

上海其他区的第一次证书也于近日发行，年12月1日，长宁区开始在上海虹桥海外人才一站式服务中心受理“外国人来华从业许可证”业务，年2月23日，长宁区为扬子江快运航空有限企业的3名韩国飞行员提供了该区首个“外国人”

新十条明确了来自海外的引用才是四大亮点

年12月9日，公安部正式实施了支持上海科学创中心建设出入境政策的10条新措施，在此之前的一年7月，公安部颁布了支持上海科学创中心建设出入境的12项政策措施。

新十条在吸引外国人才创新创业、便利外籍华人安居乐业、倾斜外籍投资者永久居留申请、为外国学生入学和创新创业提供便利等方面发挥作用，促进上海越来越多的海外高层次人才的吸引和集聚。

新十条揭示了上海在吸引海外人才方面的四大亮点。

一个热点是不断实施开放的政策，吸引海外人才创新创业。 第二条政策放宽人才签证发放范围第三条政策符合条件的外籍人才允许从就业居留向永久居留资格转变的，其随行外籍配偶和未成年子女可以申请永久居留。

亮点之二是实施积极实用的政策，便利外籍中国人安居乐业。 例如，根据第六条政策，具有博士学历的外籍中国人不需要政府部门或事业部门的推荐，可以直接申请永久居留。 双自或双创区内公司工作4年的，可以申请永久居留，在学历、职务或工资方面也不再要求。

亮点之三是实行优化宽松的政策，对外籍投资者永久居留申请给予倾斜。 第八条政策对申请永久居留的外籍投资者，投资额要求从200万美元降低到100万美元。 然后放宽投资者的认定方法，该人作为自然人以控股股东身份投资企业公司的情况下，也可以申请。

其四是实施灵活便捷的政策，为外国学生的学习和创新创业提供便利。 第九条政策涵盖两种外国学生的情况:上海大学在留学生和海外大学读外国学生，可以分别按规定填写创业和实习签证。

新10条将政策展望面扩展到国务院批准设立的大众创业、万众创新示范基地地区进行先行试验，将人才30条提出的探索纳入&lsquo的双自、地区从业人员和经&lsquo； 双自、管理委员会推荐的外籍高层次人才进行永久居留的意见落地了。